激發內需潛力 多領域發力全面促消費

深入實施擴大內需戰略，必須增強消費對經濟發展的基礎性作用。“十四五”規劃綱要草案中，圍繞培育新型消費、發展服務消費、推動農村消費梯次升級等敲定了具體的路線圖。接受《經濟參考報》記者採訪的代表委員指出，展望“十四五”，國內市場仍有巨大潛力待挖掘，要抓住消費升級趨勢，加快挖掘培育新的消費增長點，為我國經濟發展提供強勁動力。

“十四五”規劃綱要草案提出，要順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發展，穩步提高居民消費水平。

全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌表示，經過40多年的高速增長，我國經濟實力、人民收入水平有了大幅提高，帶來的是不斷增強的購買力。人民羣眾個性化、多樣化的消費需求越來越多，對消費質量和消費品質要求越來越高。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，新時期內需的定位，應從“温飽型”需求轉變到“品質型”需求，以生活品質提升為擴大內需的基準。“這就意味着，人們對日常生活的需求不僅品質上在提高，範圍上也在擴大，要求好山好水好空氣，對各種社會基礎設施、城鄉公共設施和教育、醫療等公共服務的要求也越來越高。”劉尚希説。

新型消費、服務消費、農村消費等不斷崛起的消費市場新增長點成為未來擴內需的重要發力點。“十四五”規劃綱要草案中，對於培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，以及發展服務消費、推動農村消費梯次升級都提供了具體的路線圖。

“消費升級、數字化時代到來以及疫情的三重影響催生了諸多新消費需求。藉助線上及線下渠道搭建新場景、順應新趨勢，是深化供給側結構性改革，推動內需邁上新台階的應時之舉。”全國政協常委、世茂集團董事局主席許榮茂表示。

張佔斌提出，在此次疫情中，一些傳統企業藉助互聯網信息技術改造轉型升級，催生了直播帶貨、生鮮電商、無人配送、在線教育、遠程問診等新型消費業態。要積極培育和擴大這些新型消費，使其成為新的消費拉動力量，加快釋放消費潛力。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶也認為，在疫情帶來的“新常態”和智能科技進步的雙重疊加驅動下，新技術、新產品，新業態、新模式層出不窮。更多創新產品、內容、應用和服務供給會激發和創造出更多新的消費需求。他建議，通過加強科技創新，發展“智慧經濟”，加快各行各業的智能化轉型，以更高質量的供給來促進消費、創造新需求。

在具體實施路徑上，張佔斌建議，增強品牌意識，提供高質量產品和服務，以供給創新充分釋放消費市場潛能。建議研究制定支持網絡消費的政策措施，編制基於網絡消費的商業發展規劃，重點對商業零售業態、佈局和結構進行重新考量；整合商業設施存量資源，以國家“互聯網+”戰略為基點，推動“互聯網+零售”深入發展，引導線上與線下企業融合發展，實現相互滲透、優勢互補等。

發展服務消費也成為下一步全面促消費的重點。“十四五”規劃綱要草案提出，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫療健康、養老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發展。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，受新冠肺炎疫情影響，線下服務逐漸線上化，催生了以無接觸服務等為代表的新業態、新模式。數字化生活服務不僅便利了人們的日常生活，且呈現出巨大的發展潛力，成為提振消費的重要力量。他指出，疫情防控常態化下，線下服務將逐步恢復，線上服務等新業態仍將持續強勢發展，併為我國服務業轉型發展提供新動能。

“十四五”規劃綱要草案還提出，完善城鄉融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，改善縣域消費環境，推動農村消費梯次升級。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東指出，脱貧攻堅取得全面勝利後，全面推進鄉村振興，農村市場開始進入加速提質轉型的新發展階段。

國家統計局數據顯示，2020年社會消費品零售總額391981億元。其中，城鎮消費品零售額339119億元，鄉村消費品零售額52862億元。2020年城鎮居民人均可支配收入43834元，增長3.5%；農村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，農民收入增長速度不斷加快，城鄉收入差距不斷縮小。

“鄉村消費市場有着很大的成長空間。”張近東建議，將品質升級、體驗升級作為鄉村商業消費升級的主要方向，發揮有線上線下融合成功經驗的大型零售實體企業的引領和帶動作用，通過對農村小微零售企業的數字化賦能，引領帶動農村消費品質升級，充分釋放農村消費潛力。