法制網評：最高檢報告體現可觸摸的温暖正義

2021年全國兩會系列網評（8）

最高人民檢察院工作報告字裏行間以翔實數據、鮮活案例、生動文本，讓公眾更直觀感受了法治温度、改革成效、公平底色、為民初心。各級檢察機關圍繞民生焦點難點痛點，不斷加強和改進工作，全面履行法律監督職責，在服務中心大局、守護社會公平正義等方面取得長足進步和優異成就，交出了一份出色的檢察答卷。

一組組數據，體現了責任與擔當。2018年以來，檢察機關共起訴涉黑惡犯罪23萬人，其中組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪5.4萬人，是前三年的11.9倍。去年立案辦理公益訴訟案件151260件，其中，民事公益訴訟1.4萬件，行政公益訴訟13.7萬件，同比分別上升1倍和14.4%。對羣眾反映強烈的新領域公益損害問題立案2.7萬件，是2019年的3.4倍。嚴懲洗錢行為，共起訴洗錢犯罪707人，是2019年的4.7倍。自行補充偵查4.8萬件，是2019年的23.5倍。

一起起案件，維護了法律的公正與尊嚴。核准追訴“南醫大女生被害案”等35起陳年命案；發佈“遭遇暴力傳銷反擊案”等6起正當防衞不捕不訴典型案例；掛牌督辦“聯璧金融”“通金所”“卓達系”等36起重大金融犯罪案件；對“張玉環故意殺人案”等冤錯案件，堅持疑罪從無、有錯必糾，建議改判無罪；針對孫小果、郭文思、巴圖孟和“紙面服刑”案自查自糾，嚴肅追責。

一個個理念，彰顯了法治的温暖與力量。讓“碰瓷”者“碰壁”；共護“耕地中的大熊貓”；守護“舌尖上”“腳底下”的安全；剷平喜遷新居的“路障”；“有愛無礙”讓殘障人士放心出門；促請職能部門消除“數字鴻溝”，解決“無碼老人”出行、消費困難；做好依法不捕、不訴、不判實刑的“後半篇文章”；堅定捍衞“法不能向不法讓步”；清理長期未偵結的涉企“掛案”。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”有血有肉、言之有物的報告源自檢察機關卓有成效的辛勤工作與不斷改革創新的豐富實踐，如“老黃牛”般勤懇耕耘、認真履職。

全面推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”“十大業務”，把服務保障經濟社會高質量發展做實做細。深入掃黑除惡，堅決打虎拍蠅，助力脱貧攻堅，保障防疫抗疫，推動復工復產，守護碧水藍天淨土。當好保障民營經濟健康發展的“老孃舅”，突出穩企業保就業，助力各類企業復工復產、渡過難關。以檢察辦案和檢察建議向社會發出信號，為經濟發展提供法治“天氣預報”，推動提升國家治理效能。

最高人民檢察院工作報告新意滿滿，一系列新舉措、新方法、新理念、新機構的背後，反映的是檢察機關發揚“拓荒牛”精神，堅持以改革為創新根本動力推動事業發展，破解困擾各領域發展的難題。

譬如，組建知識產權檢察辦公室，整合職能，以專業辦案團隊強化綜合司法保護，並在9省市試點。辦理外地跨省傾倒廢液嚴重危害村民飲水安全案，首次適用民法典變更訴訟請求。針對傳統犯罪加速向網上蔓延態勢，專設檢察辦案指導組。開設金融檢察微課堂，以案釋法，引導理性投資。創新落實巡迴檢察制度，直接組織對3所監獄跨省交叉巡迴檢察。總結推廣“河長+檢察長”經驗。“檢僑之家”以遠程視頻為海外華僑解申訴難題。四級檢察院同步舉辦網上線下檢察開放日，接受監督不因疫情“打折”，以公開促公正贏公信。

而在加強自身建設方面，最高人民檢察院探索性地提出“案件比”這一全新概念，作為衡量司法辦案質效的綠色“GDP”，引導檢察辦案求極致，惠及羣眾，減少訟累。如今，“案件比”作為司法質效“晴雨表”、公正司法助推器的積極作用正逐步顯現。這是檢察機關深化改革、自我加壓的真實寫照。

“利民之事，絲髮必興；厲民之事，毫末必去”。從今年最高檢報告中保障民生權益的實實在在的舉措和成效，我們欣喜地看到，“孺子牛”的精神、“以民為本”的理念正滲透到檢察工作的方方面面，形成多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好局面，不斷提高嚴格規範公正司法的能力和水平，切實增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

一年來，各級檢察機關緊扣民心這個最大政治，緊盯人民羣眾的操心事、煩心事、揪心事。上海、安徽檢察機關推動居民小區電動車“飛線充電”專項治理，維護城市公共安全，抓住“兩男子偷拍取快遞女子並在網上造謠其出軌”案，及時發出檢察建議，自訴轉公訴。

這些羣眾身邊的“小案”，卻都足可成為寫入法治史的標誌性事件。這當中，藴含着檢察機關與公眾的良性互動，對民意的虛心尊重，對輿論的及時反饋，並且充分保障了公眾有序參與的熱情，贏得了人民的信任與肯定。檢察，是羣眾身邊的可觸摸的温暖正義，而不是靜止的冰冷條文。將羣眾身邊的“小案”作為“天大的事”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺主動擔當作為，融法、理、情於辦案全過程，實現政治效果、社會效果、法律效果高度統一，讓司法既有力度又有温度。“小案”中折射的正是檢察工作的大視野、大格局、大情懷、大擔當。

法律的權威在於公正。最高人民檢察院工作報告體現了檢察機關不偏不倚、以法律為準繩、以檢察監督捍衞公平正義的的鮮明立場。報告中的諸多金句，得到了網民的熱烈點贊。比如，“促進‘嚴管’制度化，不讓‘厚愛’被濫用”；“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”；“既防治‘提錢出獄’‘紙面服刑’，也防止應減不減、該放不放。”

縱覽整篇報告，可以真切體會到最高檢之“高”。這個“高”，絕非高高在上之“高”，而是維護公平正義崇高使命之“高”，是提高以檢察保障助推中國之治這一政治站位之“高”，是將人民利益放在最高位置之“高”，是尊崇法律最高權威之“高”。

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。” 征程波瀾壯闊，成就催人奮進，初心歷久彌堅。2021年是“十四五”規劃開局之年，也是中國共產黨成立一百週年。。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，既要充滿信心，也要居安思危。

最高人民檢察院工作的報告，讓人民有理由相信，檢察機關定能慎終如始、戒驕戒躁，咬定青山不放鬆，服務發展大局，堅守民心大義，推進法治大業。為經濟社會發展保駕護航，為國家治理現代化添磚加瓦。以親民為民，譜寫建黨百年華章之新篇；以公平公正，築牢依法治國千秋偉業之基石。（法制網特約評論員葉日者）