汪曙申：台灣民意“求穩”與“疑美”

台灣地區民意走向是觀察、分析兩岸關係的一項參考因素。由於兩岸關係歷史與現實的特殊性，加上近些年台海局勢深刻變化，特別是外部勢力的強力介入，台灣地區民意呈現出多面向的複雜結構。它表現為統“獨”和身份意識上的顯著差異，追求兩岸和平發展紅利與維持台灣自主的矛盾，以及對美國安全依賴與疑慮並存的心理。

蔡英文執政後兩岸關係陷入尖鋭對抗漩渦，推崇交易的特朗普政府一度頻打“台灣牌”，拜登上台後台海政策正經歷新的調整，這些均深刻影響台灣社會對兩岸關係和台海局勢的民意心態。3月20日台灣國際戰略學會與台灣國際研究學會公佈一份“拜登新局與台海安全”民意調查，在被問到“美國是否真心幫助台灣”時，僅有21.3%島內受訪者認為“是真誠的”，61.1%的人則認為美國“想利用台灣”。近期美國印太司令部司令戴維森在參議院聽證會上稱“大陸6年內可能攻台”，對此63.3%的島內受訪民眾認為“不會”，高達77.9%的人支持兩岸能夠開啓對話。去年台灣中華民意研究協會也發佈一份民調顯示，79.6%的島內民眾認為大陸“不可能對台動武”，對於若大陸對台採取軍事行動後美國是否將出兵援助，有58.7%民眾認為“會出兵”，有28.6%認為“不會”。

類似的民調在台灣尚有不少，且不論民調機構背景、問卷調查設計以及統計分析過程，我們可從這類民調結果中大致看到島內民意的一些情況。

首先，主流民意在於“求穩”。近五年來，中美關係與兩岸關係同步發生重大變化，台海安全形勢緊張動盪。尤其是美國和台灣方面勾連改變政策，加劇了局勢的不穩定性。在這種變局之下，追求一個和平穩定的兩岸關係仍是當前台灣地區民意的主流。這種“求穩”心態反映到政治層面，“維持現狀”成為優先選項。台灣政治大學選舉研究中心關於島內統“獨”民調顯示，目前50%以上的島內民眾傾向於廣義的“維持現狀”，即“永遠維持現狀”或“維持現狀再決定”。選擇傾向“獨立”的比例在蔡英文任內有所上升，但沒有改變“維持現狀”的主體民意結構。也就是説，台灣地區主流民意是不支持民進黨當局推動“法理台獨”和挑釁大陸根本紅線的。

此外“求穩”也反映在島內民眾希望以對話方式解決兩岸問題。民進黨當局執意推動“聯美抗中”路線，限制兩岸交流往來，極大惡化兩岸民意氛圍。從民調看，島內多數人對兩岸兵戎相見的預期仍然偏低，更主張兩岸關係回穩。這種民意可能是疫情過後民進黨當局需要予以回應的。

其次，對美矛盾心態上升。台灣社會一向對美國存在較強的安全依賴心理，從民調看，至今仍有逾半民眾自認美國在台海衝突中會“出兵救台灣”，美國“協防論”在島內還有一定市場。但在中美戰略競爭持續加劇期間，美國內民調關於支持“軍事援助”台灣的比例遠遠低於島內民眾的想象。從美國角度看，“與台灣關係法”支持台灣提高防禦能力，但美國政府並沒有做出明確“防衞台灣”的法定承諾。曾擔任特朗普國安顧問的博爾頓在《事發之室：白宮回憶錄》一書中，曝光特朗普將台灣比喻成無足輕重的“筆尖”，印證了島內社會對美國把台灣“棋子化”“籌碼化”的擔憂。而所謂美國“軍事協防颱灣”更多是島內部分人一廂情願的想象。

回顧特朗普任期，蔡英文當局“一邊倒”的親美政策表現得淋漓盡致，卻沒有換來特朗普絲毫鬆動“美國優先”原則。特朗普政府一直對台灣地區鋼鋁產品加徵關税，多次拒絕台灣方面提出的“豁免”要求；敦促台灣大幅提高防務預算，對台高價出售武器裝備總金額超過180億美元，極大增加島內財務負擔；不顧台社會普遍反對，強勢壓迫島內開放含有瘦肉精的美國豬肉進口。拜登上台後堅持以國內抗疫優先，限制新冠疫苗出口，台灣方面“轟轟烈烈”的“口罩外交”卻難換來美國疫苗。這些都增加了島內民眾對美國“利用台灣”的心理判斷。

當前及未來一個時期台海形勢處於重要變化期，預計島內社情民意也將伴隨有新的微妙調整。（作者是中國社會科學院台灣研究所副研究員）