常健：美國真該正視自己的人權現狀了

中國國務院新聞辦24日發表《2020年美國侵犯人權報告》，通過大量事實揭露2020年美國人權的真實狀況，讀來令人觸目驚心。

新冠疫情是對人類生命和健康的一場重大威脅。如何應對疫情，考驗着各國保障生命權和健康權的政治意願和現實能力。美國號稱擁有世界上最豐富的醫療資源和最強大的醫療護理能力，卻成為世界上新冠肺炎感染人數和死亡人數最多的國家，這讓世人深感震驚。從人權角度來看，這反映出美國政府沒將人民的生命權和健康權置於最重要位置，長期忽視對大眾經濟和社會權利的保障，片面強調個人自由，亂貼人權標籤，甚至將保障生命權的防疫措施説成是侵犯人權，使美國3000萬人感染、超過50萬人死亡。同時，美國還大搞“疫苗民族主義”，將疫情防控政治化，無端攻擊並一度退出世衞組織，對全球防疫合作產生破壞性影響。

美國2020年大選再次暴露金錢當道、政治謊言盛行的一面，一些政客為了爭奪選票不擇手段，甚至不顧疫情大流行下人民生命權和健康權受到的威脅，這也是美國人對美國民主制度的信心下降至20年來最低點的原因之一。美國當前的民主政治程序不僅無法消解政治極化問題，反而不斷加劇着社會分裂和仇恨敵視。正如德國總統施泰因邁爾所指出的：“美國國會大廈暴力事件，是政治高層散佈種種謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的結果。”

美國少數族裔遭受系統性種族歧視，尤其非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察跪殺致死，一度引發美國50個州持續不斷的種族抗議浪潮。“我無法呼吸”“黑人的命也是命”這樣的悲憤口號響徹雲霄，是對美國長期、廣泛和系統化種族歧視問題的強烈控訴。同時，新冠疫情暴發以來，美國發生了近四千起針對亞裔的仇恨、歧視或攻擊事件，31%的亞裔美國人在疫情期間遭受過種族歧視。最近因亞特蘭大槍擊案而引發的“停止亞裔仇恨”全國性抗議，是亞裔在美國長期遭受歧視所積累的怒氣的一次大爆發。

美國的貧富分化進一步擴大，使得底層民眾苦不堪言。統計顯示，2019年美國收入不平等處於50年來最高水平，2/3財富由最富有的5%的人佔有，3800萬美國人生活在貧困之中。美國的貧富分化在新冠疫情衝擊下進一步加劇。在疫情暴發的前8個月中，美國614位億萬富翁的集體淨資產增加了9310億美元。而美國的貧困率卻從2020年6月的9.3%上升到11月份的11.7%，這幾乎是20世紀60年代以來年度貧困最大增長幅度的兩倍。疫情失控導致大規模失業潮，數千萬人失去醫療保險，1/6美國人、1/4美國兒童面臨飢餓威脅。美國貧富分化持續擴大的一個重要原因，就是美國政府不公正的政策。聯合國極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓指出，“由於長期的忽視和歧視，低收入和貧困人口面臨更高的受新冠病毒侵害的風險，而一個混亂的、注重企業利潤的政府應對措施未能完全照顧到他們的利益。”

上述幾個方面的問題並非2020年美國人權問題的全部，但已能夠反映出美國的人權狀況進入了一個惡性循環週期。但就是這樣一個在人權方面劣跡斑斑的國家，卻口口聲聲要重返國際人權舞台“領導”世界人權發展；就是這樣一個人權狀況日益糟糕的國家，卻成天揮舞制裁大棒要求其他國家以自己為榜樣。可見美國真正關心的並非人權問題，而只是將人權作為維護自身利益的工具，這將對全球人權治理帶來極大破壞。美國當下最該做的是正視自己的人權問題，放棄動輒將人權作為打壓別國工具的虛偽和霸道，轉而與國際人權事業發展相向而行，使美國人民的人權狀況真正得到改善。（作者是南開大學人權研究中心主任、周恩來政府管理學院教授）