加大高質量服務供給 引領製造業轉型升級

近日，國家發展改革委會同有關部門出台了《關於加快推動製造服務業高質量發展的意見》，提出了促進製造服務業發展的總體要求、發展方向、專項行動和保障措施，具有很強的指導意義和現實意義。下一步，提升製造服務業對製造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方面的促進作用，關鍵要在“支撐”“引領”和“融合”上下功夫。

強化對製造業高質量發展的支撐作用。為製造業提供精準高效的服務是製造服務業的天然使命，也是製造服務業發展的市場空間和潛力所在。要增加製造服務業優質供給，為製造業高質量發展提供更加有力的支撐。一是強化金融支撐，更好發揮資本市場作用，充分利用多元化金融工具，不斷創新服務模式，為製造業發展提供更高質量、更有效率的金融服務。二是強化會計、審計、人力資源、現代物流等專業服務支撐，促進製造業效率提升和成本節約，推動實現採購、生產、流通等上下游環節信息資源融合共享，提高生產製造和各類專業服務的協同水平。三是強化檢驗檢測等基礎服務支撐，鼓勵在產業集羣或工業園區建設公共服務綜合體，為製造業發展提供計量測試、檢驗檢測等社會化、專業化服務。四是強化節能環保服務對製造業綠色發展的支撐作用，推廣合同能源管理、節能技術改造諮詢服務、節能環保融資等模式，推動節能環保服務由單一、短時效的技術服務，向諮詢、管理、投融資等多領域、全週期的綜合服務延伸拓展。

突出對製造業升級發展的引領帶動作用。一是突出研發設計引領，大力發展研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技諮詢等科技服務，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，引領製造業的新產品和新行業孵化，夯實製造業發展的創新根基。二是突出供應鏈引領，健全製造業供應鏈服務體系，穩步推進製造業智慧供應鏈體系、創新網絡和服務平台建設，促進製造業供應鏈優化，提升製造業供應鏈協同性、安全性、穩定性和競爭力。三是突出品牌和標準引領，實施中國製造品牌培育行動，發展一批擁有國際營銷網絡和較強供應鏈話語權的品牌運營商和規則控制商，助力中國製造向中國品牌的轉變。四是突出數字引領，加大數據資源開發和共享力度，促進知識、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚和利用，促進製造業數字化轉型。

促進先進製造業和現代服務業深度融合發展。推動先進製造業和現代服務業融合發展是製造服務業高質量發展的重要路徑，也是推進深度工業化、建設製造強國的重要途徑。鼓勵發展服務衍生製造、智能化生產等製造服務融合的新業態新模式，探索裝備製造、原材料、消費品等重點行業領域與服務業融合發展新路徑，建立完善融合發展的技術、標準和監管體系，加快培育一批製造業和服務業融合發展的龍頭企業，打造一批製造業和服務業融合的平台載體和綜合性園區，促進先進製造業和現代服務業深度融合。積極構建有利於融合發展的生態系統，推動產業鏈上下游製造服務企業協同創新、共享產能、互通供應鏈，形成一體化發展的製造服務生態圈。