詹德斌：韓國要看清美日的“朝核戲碼”

美韓軍隊本月中旬在韓國舉行為期9天的例行聯合軍演，朝鮮對此發出強烈警告。美國不僅聽而不聞而且故意加碼刺激，朝鮮隨後以試射導彈來行使自衞權。接着，美日又第一時間稱朝方“挑釁”“違反安理會制裁決議”“威脅局勢”等等。朝鮮半島局勢3月份以來的形勢發展，似乎正按着人們熟悉的劇本演繹。而對朝鮮半島上的另一方韓國來説，最終結果就是美日通過輿論營造和外交施壓，迫使此前被認為表現出些許“離心”傾向的韓國完全服從美國意志，進而強化美韓、美日韓安全合作。對於美日在朝核問題上的這番操作，首爾無疑需要冷靜思考和應對。

實際上，從拜登政府上台開始，美韓就在朝核問題上釋放出不同政策信號。韓國期待拜登政府更加重視同盟，更多傾聽韓方聲音。但在美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀訪韓期間，美韓之間不僅在對朝而且在對華政策上分歧明顯。對此，美國顯然不滿。

韓國在這些問題上不完全屈從於美國是可以理解的。因為韓國的優先課題是確保朝鮮半島和平穩定，特別是在文在寅總統任期只剩下一年的情況下，韓國更加急於推動固牢半島和平穩定的基礎。在這方面，中國同韓國有着相似立場，也願意積極協助韓方落實朝鮮半島和平進程。但美國卻視此為“大忌”。韓國出於自身利益考慮沒有完全“聽美國話”，標榜重視盟友意見的拜登政府又不好公開施壓，於是就開始玩起它的拿手把戲。

美國清楚，迫使韓國聽話的最好手段就是在朝核問題上做文章，尤其是製造所謂“朝鮮威脅”。美國及其盟友高調宣稱朝鮮試射短程導彈是“武力示威”“武力挑釁”“重大威脅”，表面目的是向朝鮮施壓、要求朝鮮棄核，實則是通過語言和行動刺激、誘導朝鮮作出更強硬的回應，特別是軍事上的升級。可以預期，美國接下來還可能會升級對朝施壓，包括軍事壓力、經濟制裁、外交孤立以及在人權問題上做文章。面對美國及其盟友的挑釁，朝鮮很可能繼續採取行使自衞權的活動。而一旦朝鮮那樣做了，美國包括日本等就會高喊“朝鮮威脅”，要求聯合國安理會討論朝鮮違反制裁問題等等。

這樣一來，要求美韓、美日韓進行磋商、協調一致就是自然而然的事情了。對於朝鮮更多的不滿和回應，美日也會佯裝憂慮和不滿，但實則拍手稱快。因為其結果是，韓國國內保守勢力裏應外合，要求韓國政府加強美韓安全合作，加強美日韓協調一致，以應對“朝鮮威脅”。美國還將藉此機會宣佈“加強對韓國的保護”，甚至要求升級在韓部署的“薩德”反導系統，討論部署中導等問題也是意料之中的。屆時在輿論壓力下，文在寅政府將進一步失去主張與朝鮮對話的“名分”和主導權，選擇餘地日益變小，最後被逼得不得不積極回應美日要求。而結果呢？無疑就是再次向朝鮮釋放錯誤信號，韓朝雙方互信更加受損，朝鮮半島和平進程更加遙不可及。

對此，韓國現政府應該有更加清醒的認識，不應對美國新政府抱有過於樂觀的期待。其實美韓防衞費分擔談判的結果已經清楚表明，儘管與前任特朗普總統有所不同，但拜登無論如何都是“美國”總統，將自身利益置於優先地位沒有任何變化，變化的只是一個以商業邏輯，高喊“美國優先”，要求比較露骨；一個以政客邏輯，高喊美國與盟友協調一致，實乃笑裏藏刀。這就要求韓國冷靜，別被華盛頓的節奏帶着走。否則如果半島局勢更加惡化，最大受害者還是韓國自己。

作為朝鮮半島的近鄰，中國無論如何不希望看到朝鮮半島局勢緊張，支持韓國政府推動朝鮮半島和平進程，希望朝韓和平共處並通過對話解決問題。（作者是上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、教授）