劉中民：中國中東外交沒有地緣政治圖謀

本月24日開始，中國國務委員兼外長王毅應邀訪問沙特、土耳其、伊朗、阿聯酋、巴林、阿曼等中東六國。由於此前剛剛進行中美阿拉斯加對話、中俄外長桂林會晤，加之當前中美、中歐關係趨緊，美伊就重啓伊核協議爭執不下，王毅外長這次中東之行引發國際社會高度關注並不意外。但西方輿論從地緣政治角度將此解讀為中美在中東的所謂博弈，尤其對中國和伊朗簽署全面合作計劃橫加猜測甚至指責，這無疑是對中國中東外交的曲解和誤讀。

在中東沒地緣政治歷史負擔

中東地區長期存在嚴重的治理赤字、安全赤字和發展赤字，地區形勢長期動盪，熱點問題層出不窮，嚴重缺乏有利發展環境。當今中東的地緣政治困境既是近代歷史上殖民主義、帝國主義的歷史遺產，也是當代霸權主義和強權政治的產物，更與當今域內外力量進行的代理人戰爭等地緣政治博弈密切相關。

歷史地看，中國從未捲入中東的地緣政治爭奪。在近代，中國與中東各國人民一樣深受殖民主義和帝國主義的侵略與控制之害，雙方有過相似的歷史遭遇；在當代，中國支持中東國家的民族解放運動，共同發起亞非會議和不結盟運動，維護第三世界的共同利益；冷戰後，中國與中東國家發展全方位的友好關係，在深化政治互信和經貿合作的同時，以建設性姿態參與中東熱點問題的政治解決，發揮勸談促和的建設性作用。

因此，與西方大國的殖民主義和帝國主義在中東留下複雜歷史遺產相比，中國在中東沒有地緣政治的歷史負擔。當今西方大國在中東事務中之所以無法秉持公正立場，既與其外交政策的道義缺失有關，也與其無法擺脱歷史上留下的地緣政治負擔密切相關。當今美國在阿富汗、伊拉克乃至伊朗遭遇的困境，本質上是其自己製造的地緣政治包袱。

更不捲入中東地緣政治博弈

當前中東地區存在着錯綜複雜的地緣政治博弈，但中國從未捲入其中。

首先是美歐俄全球性大國力量的博弈，其實質是全球領導權和中東地區主導權的爭奪。在這一層次上，中國未與任何大國在中東進行地緣政治對抗，相反中國積極維護聯合國等多邊機制對中東事務的主導權，並與相關各方進行溝通、協調和磋商，堅持維護國際公平正義，積極推動熱點問題的政治解決。

當前，西方一些輿論稱王毅外長中東之行是中國以中東為舞台“挑戰美國”，這顯然是對中國中東外交的歪曲。中國無意在全球層面與美國對抗，更無意在中東“挑戰美國”。相反，中國過去在中東反恐、海洋安全等熱點問題上與美國廣泛合作，並建立了中美中東事務磋商機制。今後中國也願就中東事務與美國保持溝通和磋商。而且歷史上的很多大國因謀求在中東的霸權而走向衰落，中國不會走這條害人害己的老路。

其次是受外部大國干預和影響的地區大國博弈。美國主導中東事務能力下降並轉向政治操弄，使中東地區大國間的地緣政治博弈不斷加深，其實質是爭奪地區主導權的矛盾、民族宗教矛盾、域內外大國代理人競爭等多種矛盾的疊加。

但中國從未捲入地區大國的地緣政治博弈，中國與中東各國均保持友好合作關係，併為事實所證明。這次中伊簽署全面合作協議，是為深化經濟和人文交流合作，並非針對其他國家。中國與沙特、土耳其和以色列也已經有一系列的“一帶一路”合作安排，未來不排除與其他地區國家在合適時機簽署類似合作協議。

再者就是域內外力量圍繞地區熱點問題的博弈，比如巴以問題，伊核問題、敍利亞危機、也門問題等傳統和新生熱點問題。在這些問題上中國從未拉一派打一派，而是從問題的是非曲直出發，推進熱點問題政治解決，探索中國特色熱點問題解決之道，發揮負責任大國的建設性作用。

最後是圍繞中東國家內政尤其“阿拉伯之春”以來中東國家轉型發展的地緣政治博弈，突出表現是部分域內外國家力圖干涉中東國家的轉型發展進程，並以或明或暗的方式進行滲透、施加控制，甚至直接進行軍事幹預。

在這方面，中國一直支持中東國家探索自主發展道路，並加強與中東各國交流治國理政經驗，提供力所能及的幫助和支持，因此贏得了中東國家的普遍認可。這在“阿拉伯之春”以來表現得尤為明顯。

旨在推動中東和平安全發展

中國的中東外交併未因王毅外長此次中東六國之行發生一些西方輿論所渲染的“質變”，中國在中東沒有拿不到桌面上的私利，王毅外長中東之行的目的在於通過與中東國家進行深入的戰略溝通，推動落實習近平主席同各國領導人達成的重要共識，促進中國構建新發展格局和各國重大發展戰略對接，支持地區國家抗疫和經濟社會恢復發展，推進高質量共建“一帶一路”，探討雙方互利共贏合作；同時就地區事務特別是熱點問題交換意見，為維護中東和平貢獻中國智慧。

簡而言之，中國中東外交旨在促進地區和平、發展與安全，而無地緣政治圖謀。中方也早已明確了自己中東外交的身份定位：“做中東和平的建設者、中東發展的推動者、中東工業化的助推者、中東穩定的支持者、中東民心交融的合作伙伴。”

在此次中東之行中，王毅外長提出中國中東外交的五點倡議——倡導相互尊重、堅持公平正義、實現核不擴散、共建集體安全、加快發展合作，明確闡釋了中國推動中東和平、發展、安全的原則和方案。因此，西方媒體應該平心靜氣地理解中國中東外交的意圖，客觀評價中國在中東的行為，而不是捕風捉影地妄加猜測和曲解。（作者是上海外國語大學中東研究所教授）