破解消納補貼難題 可再生能源系列新政將出

《經濟參考報》記者從3月30日舉行的國新辦新聞發佈會上獲悉，國家能源局將加快實施能源領域碳達峯行動，大力推動新時代可再生能源大規模、高比例、高質量、市場化發展。為了破解消納、補貼等難題，國家能源局正研究一系列新政，其中包括佈局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，允許企業通過交易綠證減輕利息壓力等。

國家能源局局長章建華透露，國家能源局正在研究推動能源領域碳達峯碳中和的實現路徑和任務舉措，圍繞促進能源低碳智慧轉型、新能源高質量發展、新型電力系統建設、新型儲能發展等重點任務，制定配套政策措施，同時抓好國家和省級“十四五”能源規劃銜接工作，把可再生能源的電力消納責任權重、節能減排和碳達峯等目標落實到規劃中，支持有條件的地方率先實現碳達峯。

初步測算，“十四五”時期清潔能源佔能源消費增量的比重將達到80%，比“十三五”要提高20個百分點。可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%，“可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變為能源電力消費增量的主體。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍稱。

伴隨可再生能源裝機規模及發電量不斷增長，如何避免棄風棄光備受關注。“不能一方面發展可再生能源，一方面大量棄風棄光。”國家能源局電力司司長黃學農透露，將構建新型電力系統，多措並舉保障新能源高水平的消納利用，其中包括統籌優化新能源開發佈局，在滿足碳達峯碳中和需求的前提下，結合各個地區的新能源資源條件，積極推動新能源就地開發利用。

可再生能源補貼問題也是焦點。李創軍表示，國家能源局會同相關部門進行了積極研究，探索通過多種方式、多種渠道來解決補貼拖欠的問題。近日財政部等幾部門陸續組織開展補貼清單的審核，只要通過審核，納入補貼清單的，就相當於對拖欠的補貼進行確權，對於確權了的企業，金融機構可以以補貼證明材料等作為增信手段，按照市場化、法治化原則自主確定貸款金額。

同時，鼓勵企業通過綠證交易的方式減輕企業利息負擔，分擔利息壓力。“我們和相關部門正在研究以企業備案的貸款合同等材料為依據，向企業核發綠證，允許企業通過交易綠證來減輕利息分擔壓力，這對於企業也是有效減負手段。”李創軍稱。