改制國企的“後半篇”，發展仍需共同努力

“説真的，這是這三四年來，企業過的最難的一年！”許昌騰飛公路工程有限公司的老員工李金超對記者説到。

許昌騰飛公路工程有限公司（以下簡稱騰飛公路）始建於1957年，其前身為河南省交通廳批准成立的河南省公路局第四工程隊，後幾經更名，在2005年更名為許昌廣蒞公路工程建設有限責任公司（以下簡稱廣蒞公司），是一家有着光榮歷史的老國有企業，但同時也存在管理機制僵化、市場意識不足等問題，無法適應時代的快速發展，2015年公司在市委市政府安排下引入許昌騰飛建設工程集團有限公司（以下簡稱騰飛集團）注資和管理，同時也為廣蒞公司帶來了新的發展方向。

老國企改制之路

2015年，廣蒞公司遇到了“中年危機”，由於經營機制不夠靈活、歷史包袱較重，導致公司流動資金匱乏、工程項目多數處於停工狀態，甚至因為有2.2億元銀行貸款不能按時還款還息導致公司賬户被法院長期凍結，職工工資連續七個月未能發放並長期拖欠養老金。後經審計評估，截止2016年末，廣蒞公司負債總額高達6.59億元。

為使廣蒞公司擺脱困境，步入良性發展軌道，2015年8月，經六屆許昌市委第152次常委會、市政府第68次常務會議同意，決定“先託管、後重組”，以增資擴股的形式引進騰飛集團為戰略投資人，對廣蒞公司實施託管、推進廣蒞公司改制。

接過重任的騰飛集團為推進改革，當即注入流動資金，揹負起廣蒞公司6.59億元債務，並主動墊付了職工安置費1.15億元；政府方面也給了大力支持，對新企業同等條件下優先參與許昌交通基礎設施項目等措施，助力老國企重獲生機。

2017年3月23日，許昌市政府在第117次常務會議上通過了改制實施方案、職工安置方案和股權交易方案，研究解決改制的突出、重點問題；同年的8月11日通過公開拍賣，整體轉讓了廣蒞公司國有股權，經變更工商登記，更名為許昌騰飛公路工程有限公司。

困境下重獲生機

騰飛集團託管廣蒞公司後，按照許昌市委市政府的要求，圍繞確保公司正常運轉、確保大局穩定的目標，憑藉其自身的管理和資金優勢，創新管理機制、精簡機構、降低成本、提升效率。

要想企業穩，先要關心職工利益。騰飛集團接管廣蒞公司後，提高技術骨幹的工資待遇，補齊了拖欠職工的工資、“三金”，職工切身利益得到保障後，積極性自然上來了。隨後，騰飛集團將新公司註冊資金提升至11億元，併購置大量進口機械設備和後勤場站建設投入近億元，有力的保證了在建項目的順利進行。

依託騰飛集團雄厚的資金實力、紮實的後勤保障建設和完善的全產業鏈，通過投資施工一體化合作模式，公司相繼實施了國道107線許昌境改建工程、國道230許昌境改建工程、國道311線許周界至許昌西改建工程等省市重大基礎設施項目，累計產值近30億元，並逐步將業務拓展至鄭州、洛陽、焦作等周邊城市，成為了全省公路系統骨幹施工企業。

值得稱道的是，公司承接的工程建設項目均實現盈利，職工隊伍穩定，為後期企業改制和重組奠定較好的基礎。企業體制改變的同時，廣蒞公司還將人才引進作為重要的企業發展戰略之一，先後從省內工科院校招入近百名路橋專業大學生，有力的支持了人才的梯隊建設。

2016年到2019年期間，改制後的廣蒞公司即騰飛公路累計上繳利税近億元，從一個資不抵債，連年虧損的困難户，蜕變成為本地建企中的利税大户。

改制之殤需同力

然而，從2020年下半年之後，騰飛公路經營再次遭遇困難，營收和項目承攬額急劇下降。

這一方面受到基礎設施投資收縮、本地路網建設漸近尾聲等因素影響，目前公司僅承擔國道311線許周界至許昌西改建工程，預計2021年10月份主體通車，屆時各施工隊將面臨大面積人員待崗問題。

另一方面，近年來本地出現了一些在當地既無後勤場站佈局、又無實體施工的公司，參與到當地公路建設市場，對此，李金超提到：“甚至我還看到過幾個通過掛靠資質在本地設立的分公司在個別工程項目招投標過程中，存在不正當競爭的相關媒體報道，這也讓以高投入、高質量、高保障為經營理念的騰飛公路受到很大的外部衝擊。”據瞭解，自去年以來，許昌市全市發佈公路招標項目共計15個，其中騰飛公路公司中標並實際擔任施工任務的僅一個，合同額佔比全市0.48％。

此外，完工項目沒有及時決算與歷史遺留案件久未解決也為這家改制後的公司帶來了不同程度的後遺症。據悉，國道107許昌境、國道230許昌境、省道325長葛境等項目雖已完工，但沒有及時決算，造成騰飛公路現金流極度短缺，“截止3月底各縣區應付未付騰飛公路的工程款合計達數十億元，已嚴重影響了公司的生存和發展” 李金超對記者説到。

雖然騰飛公路目前遇到了前所未有的困難和挑戰，但是畢竟公司擁有最高等級的工程施工資質，綜合實力較強，未來發展預期良好。公開信息顯示，騰飛公路早在2002年就獲得了公路工程施工總承包壹級資質，路基、路面、橋樑工程專業承包壹級企業資質，連續七屆全省“好路杯”獲獎單位，曾為許昌市公路事業、社會經濟發展做出過突出貢獻。依靠着過硬的施工質量，騰飛公路在業內也積累起良好的市場形象口碑，這是企業實現可持續發展的基礎。

當然，公司要走出當前的困境，也需要當地相關部門的大力支持。

對此，李金超也表達了自己的希望：“未來，希望許昌和禹州有關部門可以多多關注和支持國有改制企業發展，共同努力將企業做大做強、職工利益有保障”，同時騰飛公路表示也有信心克服目前的經營困難，通過自身不懈努力提升經營效率、穩定員工隊伍，憑藉公司過硬的施工能力和優質的工程質量，也能夠為當地的公路建設帶來更高質量的發展。