美國想讓全球跟着“加税”

本報記者 趙覺珵

在二十國集團（G20）財長和央行行長視頻會議於本週召開前夕，美國財政部長耶倫在當地時間5日公開呼籲設定全球最低企業税率，以提高各國企業所得税收入。有分析將此解讀成美國鼓動G20一起提高企業税率，但有專家認為，税收涉及國家經濟主權，耶倫這一提議“在G20框架下達成協調難度較大”。

據路透社6日報道，耶倫5日表示，過去30年來，多國競相降低企業税率吸引跨國公司，形成逐底競爭，美國正與G20經濟體合作，希望就設定全球最低企業税率達成一致，確保對跨國企業更公平地徵税。報道稱，全球最低税率是美國總統拜登大規模基礎設施支出計劃的關鍵支柱。拜登上週宣佈一項總額超2萬億美元的基礎設施建設一攬子計劃，同時提議改革公司税制為基建投資籌集資金。拜登提議將聯邦企業所得税税率從目前的21%上調至28%。税務專家稱，如果不設定全球最低税率，美國企業税率將再次高於其他一些主要經濟體，而美國的提議可能有助於啓動主要經濟體之間税收協議談判。

復旦大學美國研究中心副主任宋國友6日對《環球時報》記者分析稱，耶倫的提議主要目的之一是增加美國政府的税收，但由於“納税大户”多為大型跨國公司，税收問題需要與主要經濟體間達成共識和協調。宋國友認為，税收是一國經濟主權，而税收跨國流動又涉及各國利益，美國想在G20框架下達成一致比較困難。中南財經政法大學財政税務學院教授葉青也對《環球時報》記者表示，耶倫這一呼籲很難最終落實，各國因國情不同，税收政策很難統一，並且在招商引資方面均有自己的税收政策。

對於拜登的增税計劃，有美國專家認為這將利好其他保持税率不變的經濟體比如中國，跨國公司將更樂於前往這些地區投資。“目前還不能斷言這一倡議對中國和中國企業的影響，因為其還處於協商階段”，宋國友認為，如果僅從税收角度看，企業當然更傾向去税率低的國家，但“這種設想過於簡單”，現實中影響企業經營和投資的因素更加複雜。葉青也表示，跨國公司的投資考慮並非僅因為税收政策，產業鏈等要素及成本也是必須考慮的關鍵因素。▲