奮勇擔當加快打造影響力更大的中心城市

2021-04-14

4月13日，貴陽貴安“強省會”五年行動誓師大會召開，發出“強省會”的行動令、吹響“強省會”的衝鋒號、全面拉開建設宜居宜業宜遊特大城市的大幕。大會振奮人心、鼓舞幹勁，迅速在貴陽貴安廣大幹部羣眾中引發熱烈反響。

培育發展總部經濟推動資源快速集聚

大會指出，要出台支持總部經濟加快發展的政策措施，大力實施目標企業儲備、總部企業招引、總部載體建設等工程，建立總部企業招商項目庫，積極引導本地有實力的企業嫁接市外優質資源，在築合資設立總部型法人機構，大力引進綜合型、區域型、功能型總部，加快匯聚一批具有區域中心能級、綜合效益貢獻度高的總部企業。

南明區樓宇經濟促進中心副主任高峯表示，近年來，南明區緊跟時代發展步伐，按照“向高空求發展、向空間要效益”的思路，搶抓樓宇經濟發展良機，以發展現代服務業和總部經濟為重點，構建“以樓聚產、以產興城、產城融合”的樓宇經濟發展格局。目前，全區已形成花果園樓宇核心區與南明河經濟帶樓宇核心區兩大樓宇核心區，建成投用樓宇84棟，總建築面積389.57萬平方米，樓宇經濟正成為提升城市能級和影響力、推動經濟社會高質量發展的重要引擎。

“大會指出，要推動總部資源快速集聚，這正是中心當前和今後工作中聚焦發力的重點。”高峯説，南明區樓宇經濟促進中心將堅持以大會精神為指引，全力配合、協調相關部門開展產業大招商，重點圍繞生產性服務業和生活性服務業的總部經濟開展招商引資，與產業關聯部門共同推動已經簽約的歐綠保環境科學總部項目、愛泊車西南總部項目、奈雪的茶總部項目等儘快落地。此外，南明區樓宇經濟促進中心將按照一樓一特色、一樓一品牌的思路，在今年打造5棟專業特色樓宇，積極引進國內外知名企業，以特色樓宇推動產業聚集和業態升級。

“大會為觀山湖區高質量打造‘強省會’五年行動引領區明確了方向路徑、提供了根本遵循，為觀山湖區充分發揮區域優勢、加快發展總部經濟提供了良好機遇。”觀山湖區發展和改革局黨組書記、局長羅朝明表示，近年來，觀山湖區充分發揮區位優勢和樓宇資源優勢，大力發展總部經濟，從持續優化營商環境、制定樓宇政策、編制樓宇經濟規劃、梳理樓宇基礎信息、開展對外宣傳交流、打造專業特色樓宇以及開展專項招商等方面開展總部經濟發展工作。

“觀山湖區先後印發《觀山湖區進一步優化提升營商環境三年攻堅行動計劃（2018-2020年）》《觀山湖區優化營商環境工作領導小組成員及職責分工》等文件，全面推進‘放管服’改革，優化營商環境；制定出台《觀山湖區關於加快樓宇經濟發展的實施方案（試行）》《觀山湖區促進樓宇經濟發展若干措施（試行）》等樓宇政策，進一步為樓宇經濟發展指明方向，提振企業的發展信心。”羅朝明介紹，觀山湖區現有樓宇111棟，總辦公面積約584.35萬平方米，已初步形成以中央商務片區、金融會展城片區及其他區域為主導的空間發展格局。

“按照‘一個主導、兩大支撐’的產業發展定位，經濟區正在加緊建設總部經濟產業聚集區，其中，位於機場路旁的總部經濟重點項目——建築產業園項目部分項目即將建成投用。”既是經濟區國有平台公司又是該項目建設主體單位的貴州雙龍航空港置業有限公司黨支部書記、執行董事田曉丁説，作為國家級臨空經濟示範區、全省“1+8”對外開放創新平台、貴陽大能級城市“東西兩翼”的東線主戰場，貴州雙龍航空港經濟區一直高度關注總部經濟資源的聚集成勢。目前，建築產業園項目的14棟建築已經全部封頂，部分樓棟已經達到交付標準，預計本月底交付使用，已確定入駐的總部企業包括貴州一樹集團、正業集團、中鐵二局一公司等。此外，貴州雙龍航空港經濟區政務大廳也將落户於此。未來，還將有更多集團總部選擇落户於此。

高效實施創新驅動戰略推進創新創業日益活躍

大會指出，要加快重大創新平台建設，積極爭取國家重大科技基礎設施、重點實驗室、工程技術中心和技術創新中心等佈局在貴陽貴安，發揮國家大數據工程實驗室、貴州科學城、花溪大學城等創新平台的作用，推進創新要素加快集聚。

“作為我國航天電子產品的專業科研生產單位，航天電科一直將‘創新’二字作為發展的重中之重，我們每年在技術創新方面的投入不低於經營收入的12%，能力建設、平台建設不低於經營收入的4%。”貴州航天電子科技有限公司黨委辦公室副主任李平説，《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》特別提到貴陽市要成為影響力更大的中心城市，必須要促進創新創業日益活躍，全社會研究與試驗發展投入強度要達到2.6%，國家創新型城市排名要提升3位。科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，因此，創新毫無疑問是引領發展的第一動力，貴陽市高度關注創新，立下的目標極具戰略性和前瞻性。

“近年來，航天電科通過技術、產品、管理方面的不斷創新，工藝能力持續提升，技術基礎保障有力，技術改造不斷加強，信息化建設深入推進，取得了優異成績。”李平説，在“強省會”五年行動中，貴州航天電科將繼續把創新和研發作為重點，深入實施科技創新、推進產品研發，在確保年度經營目標任務完成的同時，也為實現“強省會”五年行動目標貢獻力量。

大會指出，要培育科技創新主體，破除體制機制障礙，打通產學研用全鏈條通道，全力推進新型研發機構建設，構建多元開放合作的創新創業生態系統。鼓勵高校、科研院所在貴陽貴安開展科技成果轉化。開展“千企面對面”科技服務行動，實施規模以上企業和高新技術企業發展“雙提升”計劃，推動貴州科學城、花溪大學城等創新載體聯動發展。

貴陽學院大學科技園主任王瑞説，2015年以來，在省委、省政府、市委、市政府的大力支持下，貴陽學院與貴州雙龍航空港經濟區加速校地融合，依託全國創業孵化示範基地、貴陽博雅眾創空間（國家級），匯聚創新資源，構建創新創業教育、培訓體系。2020年9月，貴陽學院與貴州雙龍航空港經濟區舉行校地合作交流座談會，簽訂校地融合戰略合作協議，進一步提供創新理論、研究方法、學科前沿、創業基礎、創業指導等方面的服務，建設理念先進、體系完整、動態優化的創新創業教育課程羣，即“通識教育 +學科基礎 +專業教育 +自主課程”的課程羣。

“貴陽學院與貴州雙龍航空港經濟區通過校地融合，建立‘苗圃-孵化器-加速器-產業園’的孵化鏈條，從而實現從基礎教育到產業園多維度服務創新創業，構建創新創業氛圍。其中，校企互訪、校地科技特派員、校企共建協同創新中心、大學生實習實訓基地、研究生實習實訓基地已成為貴陽學院與貴州雙龍航空港經濟區校地融合的有效樞紐。”王瑞説，在創新創業方面，貴陽學院在省內高校中一直走在前列，博雅眾創空間入選國家級備案眾創空間，大學科技園獲評第四批全國創業孵化示範基地。貴陽學院將與貴州雙龍航空港經濟區進一步加速深度融合，構建雙創培育基地，服務貴陽貴安，輻射西南。

積極融入國內國際雙循環大力推進高水平對外開放

大會指出，要積極融入國內國際雙循環，高質量推進對外開放。做強做優開放平台，優化“4+6”開放平台體制機制，提高園區運營能力、發展能力，吸引國內外具有創新資源、產業實力、雄厚資金實力的開發區或園區運營公司，以合作共建、飛地園區或託管的方式建立園中園，把蘇貴產業園建成與東部地區合作共享的開放式產業園，推進創建一批中外合作產業園。

貴陽高新區國際合作促進中心主任童川説，2020年，貴陽高新區累計外貿進出口總額達44480萬美元，完成進度排名全市第二；實際利用外資全年累計完成24861.58萬美元，同比增長15.64%，完成總量排名全市第一；服務外包接包執行額累計完成17141萬美元，總量、進度均排名全市第一。今年初，科技部火炬中心通報，貴陽高新區國際化和參與全球競爭能力位列全國第53位，較上年度提升5個位次。

“下一步，我們將堅決貫徹落實誓師大會精神，緊扣‘一品一業、百業富貴’發展願景，牢牢把握實施‘強省會’五年行動的目標要求，認真貫徹落實省、市、區決策部署，努力為實施‘強省會’五年行動貢獻高新力量。”童川説，要大力推動融入“雙循環”，利用貴州、廣西與東盟陸海相連的優勢，引導企業加快融入西部陸海新通道，以物流暢通吸引產業集聚，鼓勵內貿企業積極拓展國際市場，參與“一帶一路”沿線國家的工程建設合作；全力以赴抓好“穩外貿”，鼓勵企業拓寬進出口區域、新增進出口業務，引導企業與RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）國家開展貿易合作，發揮國家外貿轉型升級基地的作用，營造好開放型經濟發展環境。同時，要集中力量做好“穩外資”，聚焦產業鏈，大力開展“線上+線下”外資招商，探索建立外資外貿產業園，促進外資外貿產業聚集；不遺餘力推進“國際化”，加強與國內外商協會以及外國駐華使領館的合作交流，用好進博會、服貿會、數博會等國際性展會平台，拓寬國際合作領域，促進國外中小企業和高端人才聚集；加快促進服務貿易創新發展，依託高新區大數據產業的集聚發展優勢，重點發展新一代信息技術外包、高附加值業務流程外包和高技術含量知識流程外包，培育一批新興服務外貿企業。

近年來，貴州積極推進對外開放，形成了以貴安新區為核心的“1+8”國家級開放創新平台。作為全省對外開放的“橋頭堡”之一，貴安綜保區發揮着資源要素聚集、優惠政策先試先行等優勢。“誓師大會的召開，吹響了‘強省會’五年行動的衝鋒號，是戰前動員，是沙場點兵，作為貴安綜保區的一名基層工作人員，備受鼓舞、倍感振奮，大會為我們大力實施‘強省會’五年行動指明瞭方向、規劃了路徑，我們將凝心聚力、砥礪奮進，搶抓機遇、舞好龍頭，努力打造貴陽貴安外向型經濟新引擎。”貴安綜保區企業服務中心工作人員朱健華説。

朱健華介紹，圍繞“強省會”五年行動的目標，當前貴安綜保區正強化開放平台的功能作用，全面推進保税加工、保税物流、貨物貿易、服務貿易、虛擬口岸等功能業務發展，持續加強開放口岸、物流等現代流通體系建設。同時，着力發展電子信息製造、大數據、軟件和信息服務三大主導產業，以及外資外貿外經等首位產業，抓好招商引資，打造開放通道，護航企業做大做強，推動對外貿易高質量發展。“在下一步的工作中，將立足工作崗位，加深對擴大對外開放合作的認識，增強對擴大對外開放的責任感和緊迫感，努力提升學用政策水平，增強狠抓落實本領，把誓師大會精神貫徹落實在每項具體工作中，在跨境電商領域貢獻力量。”朱健華説。

貴陽日報融媒體記者彭剛剛冉婷林蔡婕錢麗楊蕾遊紅/文

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