強省會 新徵程·實施創新驅動篇

貴陽軌道交通1號線一輛列車駛入雅關站。

國家大數據（貴州）綜合試驗區展示中心。

海信工業園，一台紅色智能機器人正在傳送一塊65英寸的大屏幕。

位於花溪大學城雙創園的貴州數聯科技有限公司員工正在專注處理數據。

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝！當科學技術成為推動經濟社會發展的主要力量，創新能力也愈發成為國際經濟競爭甚至綜合國力競爭的關鍵所在。

貴州就是牢牢抓住“科技為先”“創新驅動”的浪潮和機遇，搶佔大數據產業發展先機，跑出了數字經濟增速連續五年全國排名第一的加速度，實現了後發趕超。

2021年，“十四五”開局，貴州部署“強省會”5年行動，明確提出要在5年內，全面提升省會城市經濟首位度，並特別要求貴陽貴安一定要在實施數字經濟戰略上搶新機。

新挑戰、新機遇！新目標、新徵程！戰鬥號角響起，貴陽貴安立即行動，細數家底、謀劃發展——

在創新驅動方面，作為國家創新型城市，2020年貴陽市創新能力指數達到55.8%，在全國72個評價城市中位列第24位。

在大數據產業發展方面，已經擁有規模以上大數據企業117個，規模以上電子信息製造業、軟件和信息技術服務業營業收入分別達到了103億元、202.9億元，電信業務總量達到873.14億元。

在大數據與實體經濟融合方面，作為國家產融合作試點城市，規模以上工業企業上雲比例超過85%，2020年，數據與實體經濟深度融合發展水平指數達51.1，高出全省平均水平10個點。

在數字基礎設施建設方面，出省帶寬達1.7萬G，建成了貴陽·貴安國際互聯網數據專用通道，已經成為國家互聯網重要樞紐。

在大數據創新領域，發行了全球首部大數據專業工具書《數典》，建成首個國家大數據工程實驗室、首個地方數據共享交換平台、首個大數據交易所等。

過去5年，貴陽貴安數字經濟的蓬勃發展，已經為搶佔數字經濟戰略新機奠定了堅實的基礎。下一步，貴陽貴安將牢牢抓住數據已成為基礎戰略資源和重要生產要素這個“牛鼻子”，以“數據驅動創新、創新驅動發展”為主線，加快構建以數據中心集聚區、電子信息製造業、軟件和信息技術服務業三個千億級產業集羣為引領的數字經濟產業體系，以更加豐富的應用場景推動大數據與各行業深度融合，探索數據價值化實現路徑，提升數據治理能力，推進大數據創先爭優。

謀定而動、實至勢成。未來5年，我們將看到——

貴陽貴安實現數字產業化的新突破，三個千億級產業集羣助力貴陽貴安加速成為全省經濟火車頭；

更加豐富的大數據應用場景服務於貴陽貴安發展的方方面面，助力經濟發展、鄉村振興、民生服務和社會治理，貴陽貴安成為一個更加“智慧”現代數字城市；

更多全國創先的制度法規出台、更多引領國際、國家標準的理論頒佈、更多高尖端人才的聚集，貴陽貴安成為名副其實的大數據發展創新策源地；

一年一度的數博會在國際上的影響不斷攀升，影響力不斷擴大，成為貴陽貴安數字經濟的放大器、擴音器，“中國數谷”名片更加閃亮。

■措施點擊

增強區域科技創新能力

加快重大創新平台建設，積極爭取國家重大科技基礎設施、重點實驗室、工程技術中心和技術創新中心等佈局貴陽貴安，發揮國家大數據工程實驗室、貴州科學城、花溪大學城等創新平台作用，推進創新要素加快集聚。完善科技創新體制機制，實行重大科技項目“揭榜掛帥”制度和科研經費“包乾制”。完善以產業需求為導向的創新研發體系，在重點產業園區配套建成磷系、鋁基等產業技術創新中心。全力配合省創建國家科技成果轉移轉化示範區，推動示範區核心區建設取得明顯成效。

培育科技創新主體

破除體制機制障礙，打通產學研用全鏈條通道，全力推進新型研發機構建設，構建多元開放合作的創新創業生態系統。鼓勵高校、科研院所在貴陽貴安開展科技成果轉化。開展“千企面對面”科技服務行動，實施規模以上企業和高新技術企業發展“雙提升”計劃，推動貴州科學城、花溪大學城等創新載體聯動發展。推動國家大數據工程實驗室向國家工程研究中心轉型。

創新人才項目互動機制

實施貴陽貴安重點產業人才和重大產業項目、重大產業項目和重點產業人才互動招引“123”計劃，對具有引領性、原創性、標誌性的頂尖創新創業人才（團隊）和產業化項目以及帶重大產業項目落户的創新團隊給予獎勵和支持。對重點人才（團隊）給予最高1億元的生活、科研獎勵補助；鼓勵人才（團隊）與全球知名高校、科研院所在築合作建設科研創新平台；推動人才（團隊）的技術成果產業化、工廠化生產，通過市場化、法治化方式以政府主導的基金為主體，在VC、PE等不同階段全生命週期參與投資，投資總額最高30億元。

引進培養創新人才

制定出台《貴陽貴安人才“強省會”行動若干政策措施》，每年統籌安排人才發展專項資金1億元。建設人力資源產業園和各類孵化基地、眾創空間，鼓勵基層設立專家人才工作站，推動人才（團隊）到貴陽貴安創辦企業。資助企業參與各類引才活動，為重點產業企業引進人才提供薪酬補貼，對引進的高層次、專業性人才實行獨立的薪酬制度。建設人才網上辦事平台，建立人才服務綠卡分類制度和人才住房支持體系，提供落户、就醫、配偶就業、子女就學等生活便利服務。開展編制管理改革，探索建立市域內事業編制統籌週轉調劑使用制度，重點保障教育、醫療衞生等領域和基層一線需要，探索創新引進高層次人才的行政編制靈活使用政策。

做強做優數字經濟

加快推進第五代移動通信、工業互聯網、超大規模數據中心等新型基礎設施建設，打造區域算力樞紐、全國性數據存儲和災備基地，提升國際互聯網數據專用通道能力，建成中國人民銀行數據中心等一批數據中心和國家級大數據安全靶場（二期），打造南方地區規模最大的數據中心基礎雲平台。探索大數據發展“搶新機”的貴州數據交易市場+東部數據流通資源、貴州雲服務基地+東部雲服務市場、貴州算力網絡樞紐+東部算力資源需求、貴州大數據試驗田+東部數字經濟創新模式。以數博大道為重點建設數字孿生城市，構建塊數據（城市）綜合服務平台、數字孿生城市基礎空間數據庫、數字城市運營中心和公共數據資源服務平台。在貴安新區、高新開發區、經濟技術開發區建設電子信息製造業特色產業園區，打造大數據及軟件和信息技術服務業產業集聚示範基地。

推進數字經濟與實體經濟融合發展

深入實施“萬企融合”行動，加快構建工業互聯網體系，推進製造業設計、生產、管理、服務等全流程智能化，推廣應用機器人，開展智能工廠試點，推動企業數字車間建設改造。在全省地方法人金融機構推廣應用國產數據庫。培育一批大數據與金融、物流、旅遊、商貿、教育、醫療等服務業相融合的應用場景。積極參與數據安全、數字貨幣等國際規則和數字技術標準制定。推進龍頭企業和中小企業網絡互聯建設。

工作人員在白雲車輛段為軌道交通2號線試運行列車駛出站台做準備。

貴陽日報融媒體記者 錢麗/文

貴陽日報融媒體記者 石照昌 鄭宇瀟/圖