俄羅斯接連表態推進去美元化

本報記者 李司坤 ●柳玉鵬

“俄羅斯正在積極努力放棄由西方控制的SWIFT系統，同時，在與其他國家結算貿易中改用本國貨幣或美元以外的其他貨幣。”俄羅斯外長拉夫羅夫12日在訪問伊朗前夕接受伊通社採訪時表明了這一立場。俄經濟學家指出，為保障國家安全，俄羅斯放棄SWIFT系統是必要的，但完全放棄該系統需要有中國等國的配合。

降低制裁風險

俄新社13日報道稱，拉夫羅夫表示，俄方與外國夥伴在結算“去美元化”、放棄使用西方控制的SWIFT支付系統的工作方向協作前景廣闊。“我們認為必須就降低制裁風險、減少經營者潛在成本加強努力。這包括旨在實現國民經濟逐漸‘去美元化’、改用本幣或其他非美元貨幣結算、放棄使用西方控制的國際支付系統等目標的措施。”此前拉夫羅夫表示，需要通過改用本國貨幣或美元的其他替代貨幣來降低美國的制裁風險。

對於拉夫羅夫的這一説法，俄總統新聞秘書佩斯科夫13日稱，不排除俄羅斯與SWIFT系統斷開連接的可能性。防範制裁風險的最佳方法是建立可替代的金融體系。俄羅斯用於代替SWIFT的支付系統——“世界”系統已經足夠成熟，並將最終獲得全球推廣。目前，SWIFT已在200個國家的1.1萬個大型機構中使用，其總部位於歐盟。

國際能源結算將有新選擇？

“去美元化，指的是讓美元的通貨區不斷萎縮，比如讓美元通行國家有所減少，以及讓美元結構收縮。”北京大學經濟學院教授曹和平13日對《環球時報》記者表示，俄羅斯的這個做法在國際貨幣公共品的提供方面有其合理性。“當前美元結構最重要的就是石油美元體系，而在世界範圍內，煤、石油、天然氣都不掌握在美國和歐洲手裏。如果俄羅斯能夠和世界上的能源國家或基礎原材料國家一起建立一個去美元化的支付和結算體系，可以使得其他國家在美元霸權面前有一個機會成本均等的選擇。”

復旦大學美國研究中心副主任宋國友告訴《環球時報》記者：俄羅斯可以在能源領域、原材料領域（如金屬及非能源的大宗商品），以及軍工產品領域用俄羅斯的本幣來進行結算。他認為，從短期來看，俄去美元化舉措有助於本國企業規避匯率風險，對美元在國際上的接受度也會帶來一定的衝擊。從長期來講，全球的貨幣格局走向會對俄羅斯的本幣結算或去美元化帶來一定的不確定性，這要求俄羅斯有較好的判斷，規避貨幣體格局變化帶來的風險。

不過，俄經濟學家們認為，在現階段俄羅斯只能在自己領土上實現完全放棄SWIFT支付系統。《莫斯科晚報》13日報道稱，俄國家杜馬議員瓦列裏表示“這是一個非常困難的問題。在俄羅斯我們可以放棄SWIFT體系，但在國際環境中絕對不能，或只有在中國和歐洲效仿我們，並與我們建立另一個共同系統情況下才可實現。”

俄力推多元化結算

“通過美元控制全球外匯為美國提供了操弄地緣政治槓桿。”《華盛頓郵報》上週發表的一篇文章分析稱，在伊朗問題上，美國並沒有使用軍事手段，而是通過禁止他國同伊朗進行金融結算對其實施制裁。如果美元優勢以及美國的金融中心地位消失，美國經濟享有的“特權”也將消失。

俄羅斯《消息報》13日報道稱，俄羅斯副外長潘金上週表示，俄政府多次指出，美國推行的制裁政策正在破壞國際社會對美元的信任，推動了使用盧布和其他外幣進行結算。俄羅斯政府支出、經濟去美元化政策並不是指禁止美元流通，而是對使用其他外幣創造有利條件。俄普列漢諾夫經濟大學專家季莫菲耶夫表示，SWIFT系統已經不符合世界經濟發展的需求，基於區塊鏈技術建立的新支付系統將取而代之。2019年國際上有3個支付系統運作。

俄羅斯衞星網13日報道稱，俄羅斯政府2月調整國家福利基金幣種結構，納入日元（佔比5%）和人民幣（佔比15%），將美元和歐元的比重從45%減少到35%，英鎊比例維持在10%。近年來，中俄貿易大幅減少使用美元結算，俄羅斯駐華大使去年年底表示，2020年中俄貿易本幣結算比例約為25%，而2013年的比例僅為2%至3%。根俄央行在2021年初公佈的數據顯示，2020年6月底前黃金佔俄外匯儲備比例為23%，首度超越美元資產。▲