【解局】台當局對太平島碼頭建了又建，是為了幫美國軍艦停靠嗎？

【環球時報特約記者 李強】台灣當局於2020年開始啓動新一輪的太平島擴建計劃，預計2023年完成。最近因為台“立委”的公開討論，使得太平島擴建計劃再次引發關注。有台媒體報道，太平島擴建完成後，可供4000噸級巡防艦停靠。而前“防長”甚至表示，這背後有美國影響，未來或可停靠美國艦艇。

太平島碼頭建了又建，想幹啥

台灣《自由時報》網站15日報道稱，“海巡署”去年起推動南海太平島碼頭新建工程，但距離馬政府時代新建碼頭不過5年。民進黨“立委”羅致政表示，碼頭擴建顯然是應對區域局勢變化，卻也顯得馬政府的規劃短視、保守。

“海巡署”回應稱，目前的擴建是應對近期南海情勢及相關勤務需求。“海巡署”稱，2016年7月12日南海仲裁案，南沙羣島所有島礁均遭認定非屬島嶼之“岩礁”，嚴重損害“對南海諸島及其相關經濟海域之權利”。台灣在同月19日宣示打造太平島為人道救援、國際運補與科學研究基地，“海巡署”才配合推動2020年到2023年“南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計劃”，計劃經費16.48億元新台幣。

台灣《聯合報》4月7日報道稱，蔡政府首度明確宣示“南海主權政策”，“海洋委員會”表示，南海情勢詭譎，周邊各國積極建設各項交通基礎，並部署大型化的各式艦艇，為有效提升台灣在此海域的巡護能量，台灣正擴建南沙太平碼頭，強化太平島碼頭“避颱風”功能，並浚深既有泊位，強化太平島經營。報道稱，台灣當局將對“南海固有疆域”加強經濟海域及公海巡護作為，提升南沙太平島的巡護能力，加強南海區域的管控。

台“立法院內政委員會”7日上午審查2021年度“海洋委員會”預算解凍案過程中，太平島碼頭浚深工程示意圖首度曝光。新擴建的太平島碼頭除強化既有簡易碼頭設施外，將“港中有港”，新設直立內堤，另闢有防湧閘門的百噸艇專用席位，碼頭兩側也將挖浚至7米，可供4000噸巡防艦泊於內側碼頭，減少遭湧浪侵襲的概率。

5000噸級意味着什麼？台主力護衞艦都能停靠

在此輪擴建之前，馬英九當局曾擴建太平島。據《自由時報》網站報道，馬政府時代於2013年開始推動“南沙太平島交通基礎整建工程”，新建兩段重力沉箱式碼頭，總長318米，最大可供3000噸級巡防艦靠泊，另改善太平島機場跑道導航相關設施，由“海巡署”籌編預算，後由“交通部國工局”負責代辦，經費33.74億元新台幣。台灣軍方在2016年4月表示，台海軍“康定”“新港”“成功”級艦以及近5000噸級的“中和”級艦，皆已通過太平島碼頭靠港作業驗證。

報道稱，“立院國防委員會”召委趙天麟表示，馬政府當時對太平島碼頭與相關設備的整建，現在來看都非常短視，“沒有應對大陸的武力擴張威脅，造成今日需亡羊補牢”。民進黨“立委”王定宇表示，太平島碼頭擴建主要是強化碼頭靠泊性能，雖然目前三四千噸的巡防艦能短時間靠泊，但碼頭穩靜度不足，擴建後可讓海巡艇長期靠泊。

美國艦艇將停靠太平島？

關於台灣此番擴建太平島的意圖，台媒均報道主要是應對南海形勢，但台當局前“國防部長”則有不同看法。《聯合報》網站報道稱，“海委會”表示，這項擴建計劃將強化太平島碼頭“避颱風”功能，並浚深既有碼頭，以100噸級的巡防艇長期進駐太平島，配合新造的4000噸級巡防艦於南海執行巡護任務，以提升海域巡護能力，有效嚇阻周圍漁船越界及非法捕魚，積極維護台灣“海疆主權”。

“海委會”同時表示，近年來極端氣候產生超級颱風，強風大浪除對海域作業船隻造成嚴重威脅外，也造成南海周邊國家慘重災情，因此為快速應變進行海外人道救援與災害救助的醫療協助，需配合搭載先進醫療設施的新式4000噸級巡防艦，並強化既有碼頭設施以利於4000噸級巡防艦靠泊。而空勤總隊“海豚”“黑鷹”直升機與海軍S-70C反潛直升機可在4000噸級巡防艦的飛行甲板落艦、臨時駐艦。“海巡署”將於2021年年底前完成首艘4000噸級“嘉義”艦與“黑鷹”直升機實機落艦。

不過，台當局前“防長”楊念祖近日接受媒體採訪時表示，太平島擴建計劃背後一定有美國因素，且可能停靠美國艦艇。楊念祖表示，台灣跟美國沒有“外交”關係，雖美國通過一些決議案，希望美國海軍派軍艦到台灣港口訪問，既然不能靠台灣港口，那就靠太平島，這在美國眼裏算是變通的方法。他認為，未來擴建太平島成型的話，可能停靠一些大型艦艇，比如海巡艦等都可停靠，“這等於打擦邊球”。楊念祖還説，太平島以前不管是開發、擴建、延長飛機跑道等都有很大爭議，但現在突然全部事情都解決了，“相信有美國影響”。