2020年油氣價格低位震盪 新環境下的油氣合作該何去何從？
【環球網 記者 陳超】4月17日，中國石油企業協會與對外經濟貿易大學在北京，共同舉辦《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書（2020-2021）》（簡稱《油氣藍皮書》）和《中國低碳經濟發展報告藍皮書（2020-2021）》（簡稱《低碳藍皮書》）發佈會。
國際方面，《油氣藍皮書》指出，2020年，油氣能源需求方面，因為疫情所引起的經濟停滯與倒退有所減少；油氣能源供給方面，作為世界主要產油地區的中東備受戰亂與疫情的雙重摺磨，其生產與運輸都受到了影響；世界油氣勘探開發投資較2019年大幅削減了32.1％，但世界油氣新增探明儲量並未出現斷崖式下跌或零增長， 而是仍小幅增加80.6億桶。同時，受疫情衝擊、油價低迷以及需求市場疲軟等因素影響，2020年世界油氣產量和消費量均降幅明顯，世界油氣價格呈低位震盪態勢，其中上半年國際油價呈坍塌式下跌態勢，下半年艱難Ｖ形反彈，而國際天然氣價格先跌後漲呈Ｕ形態勢。
《油氣藍皮書》國際篇展望2021年，國際油氣公司勘探和投資策略調整，世界油氣新增儲量有望小幅提升，在疫情得到有效控制和經濟逐漸復甦情況下，世界油氣產量和消費量有望雙雙回升。
國內方面，《油氣藍皮書》指出，2020年受新冠疫情影響，中國經濟增速明顯下滑。隨着境內疫情防控取得重大戰略性成果和推動復工復產的積極成效，中國經濟呈現較為強勁的復甦勢頭，同時受海外疫情持續蔓延的影響，全球經濟雖然整體處於逐步復甦的態勢，但國際經濟形勢的不穩定和不確定因素的增加導致全球經濟復甦緩慢，也給中國經濟復甦帶來很多風險和挑戰。2020年，油氣產業政策圍繞產業建設、市場價格、市場制度改革進行推進，中國2020年ＧＤＰ增幅為2.3％，ＣＰＩ漲幅為2.5％， 中國宏觀經濟進一步放緩，油氣市場需求低迷，2020年全年原油表觀消費量為7.36億噸，同比增長5.6％，全年天然氣表觀消費量3253.6億立方米，同比增長7.3％。同時，中國原油和天然氣產量增速也有所放緩，全年生產原油共19492萬噸，同比增長1.6％，天然氣產量1888.5億立方米，同比增長9.8％。中國油氣供應形勢依然緊張，油氣生產企業着眼資源可持續性，加大油氣勘探力度。下游方面，2020年中國成品油產量達到3億3126萬噸，同比下降8.1％。
《油氣藍皮書》國內篇展望2021年，隨着國家大力提升國內油氣勘探開發力度“七年行動計劃”的深入實施，油氣勘探開發力度不斷加大，國內原油產量將穩中有升，原油進口量不斷增大，對外依存度持續攀升，原油價格持續波動，油價均值將小幅上漲，成品油產量和進口量下降，出口量大幅下降，煉化行業的煉油產能依然呈現出結構性過剩局面，在供給側過剩、需求放緩的大背景下，中國煉化產業一體化趨勢發展明顯，成品油需求保持低速增長，而供應則持續較快增長，供需寬鬆態勢將延續，淨出口恢復較快增長，市場化改革繼續深入推進，油氣產業政策將圍繞油氣勘探開發改革、完善管網及儲氣等基礎設施建設、完善天然氣市場定價機制、強化財税政策對油氣產業的引導、穩步實施油氣產業發展“十四五”規劃、加強與“ 一帶一路” 沿線國家的深度合作等方面展開。
對於國際能源合作，《油氣藍皮書》稱，受新冠疫情影響，全球能源行業發展面臨前所未有的新局面，能源領域國際合作的短期問題顯現，不確定性因素也在不斷積聚，但長遠來看，全球能源發展的基本趨勢不會改變，國際能源合作仍然大有可為，在疫情的影響下，更需要高質量推動國際能源合作。中國油氣企業國際合作受到較大影響，但總體來看，中國油氣企業並沒有停下“走出去”的步伐，在面對海外疫情嚴峻、油價下跌等方面的考驗時，反應迅速，採取有效措施抗擊疫情，降低疫情造成的在建項目人財物短缺、供應不及時的不利影響，着力開展提質增效建設活動。同時，中國油氣企業在海外合作的不同領域展現風采，如以西部鑽探為代表的油氣企業，努力深挖固有市場，積極開拓新興市場；以東方物探為代表的油氣企業在油氣服務、海洋業務等國際高端領域愈發迸進。同時，進博會的成功舉辦和ＲＣＥＰ的簽署為油氣企業帶來了更多、更好、更便利的合作領域，但2020年地緣政治風險加劇、美國因素的影響等為中國油氣國際合作帶來了項目建設、對外投資以及供應安全等不利影響。
《油氣藍皮書》預測，當前世界經濟呈現動能趨緩、分化明顯、下行風險上升、規則調整加快的特點，2021年面臨的不確定、不穩定因素增多，預計仍將維持弱增長態勢。2021年，油氣國際合作在新的環境下將呈現幾個主要特點: 開展高質量的國際能源合作是今後的主要趨勢，新冠疫情或將通過影響地緣政治格局而增加油氣合作的不確定性，油氣基礎設施建設合作空間將會大有所為，能源供需多極化的趨勢及合作的總體形勢不會太大改變，我國將大力推動在油氣能源合作領域投資的便利化，“一帶一路”仍將是未來能源合作的亮點，油氣國企、民企、外企將逐漸加強國際合作，中俄油氣能源戰略合作內生驅動前景廣闊。
據悉，《油氣藍皮書》是目前中國公開出版的唯一一部全面分析和研究中國油氣產業發展現狀和趨勢展望的藍皮書，由中國石油企業協會和對外經濟貿易大學一帶一路能源貿易與發展研究中心聯合編撰，已經連續第11年面向全國和全球發佈。