社評:氣候峯會要成功,華盛頓須有真正擔當
中國外交部星期三宣佈,習近平主席將在北京以視頻方式出席本週的領導人氣候峯會並發表重要講話。本週一,俄羅斯總統普京也已宣佈參加這場由美國主辦的視頻氣候峯會。近來華盛頓不斷糾集盟友打壓中俄兩國,習主席和普京總統出席峯會是這兩個大國面對全人類共同挑戰顧全大局的負責任表現。
應對氣候變化是人類最重要的共同議題之一,它理應超越地緣政治,得到各國的通力合作。中國作為最大發展中國家,態度非常穩定、積極,有言必信行必果的很高信譽。去年中國宣佈2030年前碳排放達峯、2060年前實現碳中和的目標,這個決定應當説做出得很不容易,西方輿論總體上給予了正面評價。
本週的氣候峯會能夠在地緣政治激烈震盪的時刻舉行起來,就已經是件好事。它能否成功,首先取決於美國政府是否願意做出全球最發達經濟體的率先垂範,展現為減排盡應有義務的可信決心。另外,還要看這種決心能否得到美國社會的廣泛支持,經得起時間的檢驗。
有美媒報道説,拜登政府計劃做出承諾:到2030年前將美國的碳排放量至少減半,而這個幅度幾乎是奧巴馬政府時期承諾的兩倍。但這個消息立即遭到共和黨的反對。而眾所周知,上屆特朗普政府是退出了巴黎氣候協定的,將氣變問題稱為“中國的陰謀”。
美國的最大問題在於戰略自私和易變性,把順應自己利益的安排當規則,利益變了或者想法變了,就推翻自己制定的規則。對於減排這樣的長遠規劃,拜登政府能在多大程度上做美國的主是個問題,一旦共和黨重掌白宮,再拋棄協定的可能性完全存在。
氣候問題並非都是全球公益,也會涉及到各國間的利益博弈。發達國家的工業化先行了一步,高碳排放的建設任務已經完成,大氣層中因人類活動增加的那部分二氧化碳,大頭都是他們排放的。而此時很多發展中國家人民的生活水平還很低。現階段的減排任務顯然也要由發達國家承擔大頭,而且他們先富裕了起來,有義務闢出更多資金和技術幫發展中國家進行綠色經濟改造。
美國主導的這次氣候峯會需要推動這樣的減排理念在發達國家真正樹立起來,它想“領導”氣候行動,就要帶頭踐行這一理念,並且確保美國履行承諾的穩定。
現在遠不是給發展中國家強烈施壓增加他們減排義務的時候,美西方輿論推崇公平正義,而減排義務的分配在勾勒各國經濟發展的前景和他們提高工業化水平的權利。是否願意給發展中國家多留一些通過工業化提高人民生活水平的空間,由發達國家承擔起現階段減排的主要任務,這將考驗他們對公平正義理念的忠誠。
合理的事情才能夠得到可持續的推進,有領導力的國家做出穩定的表率,國際社會的態度才不會混亂。所以説,美國辦氣候峯會,國內政治的私心和地緣政治私心都須得到抑制,唯有華盛頓做出真正的擔當,這次會議從長遠看才是有價值的。