王義桅：防止異化才有亞洲合作未來

從“重返亞洲”“重返亞太”到“印太戰略”及美日印澳“四方對話”機制化，美國正將亞洲合作異化，也令許多亞洲國家感到困惑和不安：美國將亞太變為“印太”，那亞洲在哪裏？亞洲地區過去數十年藉助全球化經濟獲得突飛猛進的發展，而如今美國在以“印太戰略”搞站隊，大大損害了這一地區的全球化氛圍。

正是在這一背景下，博鰲亞洲論壇2021年年會備受矚目。

博鰲亞洲論壇的英文名是“Boao Forum for Asia”，藴涵三大邏輯：

一是源於亞洲，屬於世界（of Asia）：“存量在歐美，增量在亞洲”。2001年成立的博鰲亞洲論壇見證了中國加入WTO以來帶給亞洲和世界的活力，做實了“亞洲世紀”，凸顯經濟全球化從歐美雙引擎走向歐美亞三引擎。今年即將生效的RCEP與歐盟、北美自由貿易區形成三足鼎立之勢。意大利前經濟發展部副部長傑拉奇在論壇上表示，經歷新冠疫情，全球經濟“東昇西落”的趨勢會更加明顯。去年，歐元區萎縮了7%至8%，今年可能略有復甦，但顯然全球經濟重心將重新回到亞洲——在1800年以前，亞洲尤其是中國一直在世界經濟中處於支配地位。“就經濟規模而言，亞洲將重拾過去的主導地位。”博鰲論壇2021年年會報告《亞洲經濟前景與一體化進程》指出，2021年亞洲經濟增長率將達到6.7%，按購買力平價計算，佔世界GDP的比重將升至47.9%。

二是為全球治理貢獻亞洲智慧（by Asia）：“保護在歐美，包容在亞洲”。近年來，歐美從自由主義蜕變為保護主義。而亞洲始終堅持“開放包容”理念。世界上人口最多的伊斯蘭國家——印尼是東盟秘書處所在地，而同樣作為伊斯蘭國家的土耳其則無法加入歐盟；冷戰結束後亞洲無大的衝突，而歐洲遭受三次戰爭：科索沃戰爭、俄格衝突、烏克蘭戰爭，這本身是亞洲包容性文化的寫照。本屆年會的主題是“世界大變局：共襄全球治理盛舉合奏‘一帶一路’強音”。全球治理呼喚“統籌協調、標本兼治、綜合施策”，迴歸為誰治理、靠誰治理的人本情懷。

三是以亞洲一體化服務於經濟全球化（for Asia）：“保守在歐美，變革在亞洲”。近年來，歐美政治飽受民粹主義煎熬，政治極化、保守，而亞洲國家很少為民粹所絆。百年未有之大變局，亞洲以變革應對。20年來，亞洲國家深入推動區域經濟一體化，協力促進經濟社會發展，推動亞洲成為全球經濟最具活力和增長潛力的地區。亞洲和世界各國攜手應對恐怖主義、印度洋海嘯、國際金融危機、新冠肺炎疫情等傳統和非傳統安全威脅，努力維護地區穩定和安全。作為亞洲大家庭重要成員，中國不斷深化改革開放，積極推動地區合作，與亞洲同進步，與世界共發展。

當今世界，受新冠肺炎疫情大流行等各種因素綜合影響，經濟全球化轉型，重塑全球供應鏈、產業鏈和價值鏈。氣候變化（新能源）、數字化（網絡化、智能化）是塑造21世紀國際格局走向的兩大變量。從博鰲論壇年會對眾多新興話題的熱烈探討，深感亞洲正拔得新型全球化頭籌。除印度外，亞洲國家普遍抗疫表現好於歐美國家，這與亞洲人民信任政府、利他主義和秩序優先的文化傳統密不可分。博鰲亞洲論壇探討全球治理的亞洲智慧，也基於此。

最近，歐盟也出台了“印太戰略”，但並不是簡單隨之起舞，而與美國有三大不同：

首先，主題設定為“歐盟在印太地區的合作戰略”，更加側重“合作”而非對抗，重點強調包容性。

其次，關注印太地區激烈的地緣政治競爭，認為這加劇了全球供應鏈及科技、政治、安全等領域的緊張關係。主張歐盟在地區安全和軍事領域發揮積極作用，將與志同道合夥伴加強協調，並根據國際法維護海上安全和航行自由。強調數字和綠色領域合作，提出構建全球化、開放、自由、穩定、安全的網絡空間，釋放數字化潛力，並承諾推動雄心勃勃的綠色合作戰略。

再次，與美國等的“印太戰略”排除中國不同，歐盟似乎認為中國屬於印太範圍，將中歐投資協定納入文件的貿易部分，並提到了有中國參加的亞歐會議機制。

歐盟的心思提醒美國，不要以為世界仍然是美國的，自身遇到的問題不去“三省吾身”，而是一門心思遷怒中國，只會喪失美國的糾錯機會，損害國際競爭力和國際信用，誤人誤他誤天下。由於利益難以完全一致，美日印澳能逞一時之威，終究走不遠。

筆者在主持華商領袖和華人智庫圓桌會議時也深感，六千萬華僑華人是天然的“你中有我，我中有你”的文化交融體，成為全球互聯互通的千萬個節點。也是合作共贏踐行者、互聯互通推進者、夥伴關係連接者，是中華文化全球化和全球文化中國化的重要載體。

此次博鰲亞洲論壇年會也是自疫情暴發以來全球最大規模的線下論壇，在亞洲主要經濟體中只有日本、印度為美日印澳“四方對話”機制所忽悠，未見其領導人蔘加今年的博鰲論壇開幕式，這也預示着of Asia, by Asia, for Asia的博鰲亞洲論壇更需堅守亞洲一體化初心，排除干擾，振興亞洲、造福世界。

“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路。亞洲也一樣，不是“美國的亞洲”，也不是“中國的亞洲”，甚至也不只是“亞洲的亞洲”，而是“全球亞洲”（Global Asia）。唯如此，亞洲合作才不會倒退和異化。博鰲亞洲論壇二十年，“而今邁步從頭越”。(作者是中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，國際關係學院教授)