社科院金融所：鼓勵養老保險產品投資資本市場

【環球網 記者 譚雅文】4月25日，中國社會科學院金融研究所發佈《中國金融報告2020：新發展格局下的金融變革》（下簡稱《報告》）。記者從會上了解到，《報告》以“新發展格局下金融發展與變革”為主題，回顧總結2020年中國金融發展歷程及面臨的風險挑戰，探討“雙循環”背景下金融發展新定位，對2021年我國經濟金融形勢與相關政策進行了展望。

《報告》指出，2020年，中國金融體系實現了“穩中有進”：一方面，在守住不發生系統性風險底線的前提下，及時調整貨幣金融政策取向，從熨平經濟波動、優化經濟結構、推動復工復產、激發市場主體活力等多個層面發力，為統籌疫情防控和經濟社會發展做出了重要貢獻；另一方面，持續深化金融改革，擴大金融開放，着力增強我國金融體系的競爭力和韌性，在資本市場基礎性制度建設、金融雙向開放等方面取得了積極進展。

構建新發展格局對金融發展提出了新要求，*在金融促進國內大循環方面，《報告》提到發展多層次養老保險體系。*具體來看，《報告》針對建設養老保險第三支柱提出六點建議，包括鼓勵養老保險產品投資資本市場和非標資產、推動金融機構完善產品治理和管理機制。

“一方面，從國際經驗來看，養老金要獲得長期和較合理的投資回報，離不開大量配置於資本市場。保險公司等在管理第三支柱養老金時，要汲取第一支柱養老金管理的經驗。”《報告》還指出養老金可以關注環境、社會和治理（ESG）的標準，而當前不宜作為唯一的標準。

在金融機構完善產品治理和管理機制方面，《報告》認為首先明確產品提供者的責任，其次要健全養老保險產品的設計。

另外，*在金融促進國內國際雙循環方面，特別提到圍繞碳達峯、碳中和目標構建綠色金融體系。*這包括：修訂綠色金融標準；完善綠色金融激勵機制；豐富完善綠色金融產品和市場；審慎管理氣候變化相關金融風險；推進綠色金融國際合作等。