專訪卓繁信息張衝：以用户需求為導向 數字政府建設全面提速

日前公佈的國家“十四五”規劃綱要提出，要提高數字政府建設水平，將數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。

近年來，我國各地數字政府建設進程不斷加快，並且已經進入全面提升階段。相關數據顯示，截至2020年11月底，我國有23個省級（佔比71.9%）和31個重點城市（佔比96.9%）地方政府明確了政務數據統籌管理機構，推進本地數字政府建設，16個省級（佔比50.0%）和10個重點城市（佔比31.3%）政府已出台並公開數字政府建設相關規劃計劃、方案意見。

數字政府重要的特質是“平台政府”，通過政務平台和一體化網絡體系把政府與民眾緊密聯繫在一起，民眾通過政務平台享受政府提供的各類服務，並對政府機構及其工作人員直接進行評價和監督。上海卓繁信息技術股份有限公司（以下簡稱：卓繁信息）是全國首套政務服務軟件提供商，也是國內數字政務一站式解決方案的領軍企業，專注政務服務20年間，始終紮根電子政務信息領域，在高速發展的同時還基於自身的技術和經驗幫助多地政務服務主管部門解決了其在“綜合窗口、全科受理”改革中的痛點、難點。

“經過多年的發展，各地政府部門雖然在數字化轉型方面取得了一定的進展和成效，但從網絡化、數據化兩個維度來看，政府部門數字化轉型多集中在數字基礎設施建設和工具引入層面，未能構建起與之配套的制度、管理和應用體系，難以有效支撐治理範式的數字化轉型。”卓繁信息人工智能事業部總經理張衝在採訪中分析道：在網絡化方面，由於政府部門建設服務平台時缺乏整體性規劃、平台建設和管理缺乏統一性、平台相互割裂、線上線下服務割裂，以及服務碎片化，嚴重影響公眾使用體驗，制約着數據化和智能化轉型的推進；在數據化方面，數據管理體系和配套制度建設落後於現實需要，難以有效支撐數據治理和數據化轉型，雖然政府部門逐漸意識到數據化的社會價值，但是傳統的數據管理體制無法滿足大數據的管理要求。

在對市場有了深刻的理解和分析後，卓繁信息也緊隨時代發展，將大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術應用於數字政府的項目實踐中，為政府部門持續提供優質且高效的服務，做好“數字化助手”的支撐工作。例如，卓繁信息預計在本屆數博會上展示的一體化政務服務平台整合政府部門政務服務資源，建設一體化在線政務服務應用，實現各級政府及其部門權責事項集中進駐、網上服務集中提供、數據資源集中共享，為公眾和法人提供全方位、主動式、精準化、個性化、一站式的靈活高效便捷的融合服務。融合電腦端、移動端、自助終端等多渠道，建設涵蓋查詢查看、諮詢問答、線上辦事、監督評價、用户空間等功能於一體的線上服務的入口，打造“一網通辦，多端互聯”的新型政務服務模式。

作為數博會的“老朋友”，卓繁信息已經連續三年參加數博會，每次亮相都會在政務服務方面予以參會嘉賓新的啓發。據瞭解，卓繁信息將攜多款硬核產品及解決方案參展2021數博會，擬參展產品包括智能政務服務工作台、超級自助終端、智能諮詢機器人、無感智能評價終端等多款硬件設備及跨省通辦平台、一業一證系統等軟件產品。屆時，卓繁信息將重點展示在數字化進程中，如何助力政府發揮數據新動能，為羣眾提供包括政務服務及公眾服務在內的多種便利服務。

當談及數字政府建設未來的發展趨勢時，張衝表示，面向未來，數字政府建設將以用户需求為導向，實現線上線下融合，提升公共服務普惠均等，最終實現共建共治。張衝從四個方面提出了具體建議：第一，數字政府建設應從需求側場景應用出發，以使用者感受為導向，優化服務流程，推進服務“有求必應、無事不擾”，服務績效由羣眾和企業評判；第二，數字政府建設應實現線上線下渠道互補、標準一致、線下兜底，線上體現速度、線下體現温度；第三，數字政府建設應拓展和優化公共服務、便民服務，不斷提升公共服務普惠化、均等化水平，讓人民羣眾的體驗感更佳、獲得感更足；第四，數字政府建設要釐清政府與市場邊界，加強政企合作、多方參與，強化政策和監管的統籌協調，推進“雲、數、網、端”整合、共享、開放，提升服務智能化水平。

(數據觀記者 石煜倩）