推動生態資源權益交易 加大綠色金融支持力度

據新華社北京26日消息，為加快推動建立健全生態產品價值實現機制，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立健全生態產品價值實現機制的意見》。《意見》內容共有七個方面二十三條，包括推動生態資源權益交易，加大綠色金融支持力度等。

《意見》要求，以體制機制改革創新為核心，推進生態產業化和產業生態化，加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，着力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，推動形成具有中國特色的生態文明建設新模式。

《意見》提出的主要目標是，到2025年，生態產品價值實現的制度框架初步形成，比較科學的生態產品價值核算體系初步建立，生態保護補償和生態環境損害賠償政策制度逐步完善，生態產品價值實現的政府考核評估機制初步形成，生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題得到有效解決，保護生態環境的利益導向機制基本形成，生態優勢轉化為經濟優勢的能力明顯增強。到2035年，完善的生態產品價值實現機制全面建立，具有中國特色的生態文明建設新模式全面形成，廣泛形成綠色生產生活方式，為基本實現美麗中國建設目標提供有力支撐。

《意見》從建立生態產品調查監測機制、建立生態產品價值評價機制、健全生態產品經營開發機制、健全生態產品保護補償機制、健全生態產品價值實現保障機制、建立生態產品價值實現推進機制等方面提出多條具體意見。

在健全生態產品價值實現保障機制方面，《意見》提出，加大綠色金融支持力度。鼓勵企業和個人依法依規開展水權和林權等使用權抵押、產品訂單抵押等綠色信貸業務，探索“生態資產權益抵押+項目貸”模式，支持區域內生態環境提升及綠色產業發展。鼓勵銀行機構按照市場化、法治化原則，創新金融產品和服務，加大對生態產品經營開發主體中長期貸款支持力度，合理降低融資成本，提升金融服務質效。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的生態產品經營開發主體提供融資擔保服務。探索生態產品資產證券化路徑和模式。