保定市打造鄉村振興新樣板：發展全域旅遊

【環球網 記者 陳超】今年是全面實施鄉村振興的第一年。鄉村振興需要解決好“三農”問題，農業農村農民是關係國計民生的根本性問題。在推進鄉村振興的道路上，保定市易縣蹚出一條新路子。

找準突破口，抓住着力點

易縣位於河北省中部，太行山東麓，京津保三角地帶之中。易縣歷史悠久，隋開皇元年置易州，開皇十六年置縣，迄今已有1400多年。易縣因易水而得名，易水河是易縣人當之無愧的“母親河”。

易縣縣委書記劉傑介紹，易縣是農業大縣、旅遊大縣，資源豐富，生態良好。近年來，易縣立足生態、文化、旅遊資源優勢，統籌推進鄉村振興和全域旅遊發展，在鄉村振興示範區內，以全域旅遊、全景畫廊為抓手，突出美麗鄉村建設、鄉村旅遊、康養產業等產品的開發，在以資源賦能縣域經濟、以文化優化產業格局等方面，着力進行探索深化。鄉村發展穩步提升，旅遊產品不斷豐富，成功創建國家“全域旅遊示範區”，是河北省僅有的三家之一。躋身中國縣域旅遊發展潛力百強縣。

嚐到了旅遊產業帶來的“甜頭”，易縣準備推進旅遊業轉型升級、提質增效來打造全域旅遊。4月28日，保定市易縣的圓歌·易水度假區隆重舉行了保定市2021年度易水湖項目集中開工儀式。保定市政協主席李俊嶺在致辭中表示，易水湖項目是保定市的重點旅遊景區，是推進文旅康養、鄉村旅遊和鞏固脱貧攻堅成果的重要載體。保定希望以此次集中開工為契機，積極推進項目建設，努力建設“京津冀居民康養休閒的首選地和國際旅遊的目的地。”

環球網記者瞭解到，園歌·易水全域是以農業產業升級作基礎，以新大地藝術節為載體，環易水湖山水及周邊“六鎮、八村、十二渡”進行佈局。

開工項目重點之一的相關負責人圓歌文商旅集團公司總裁魏娜在接受採訪時表示，疫後市場復甦的加速，為度假區發展提供了難得的機遇。按照國家級旅遊度假區和國家農村產業融合發展示範園“一景一園”總體規劃要求，圓歌文商旅在易水全域範圍內佈局“六組團、八村、十二渡”，實施以旅遊為載體，以產業共生為基礎，以藝術為點睛之筆，啓幕易水農文農旅產業新格局，打造京津冀高淨值家庭嚮往的易LIEE度假生活體驗地。並確定了“以文興旅、以旅促商，商旅融合”的發展戰略，以易LIFE和未CITY兩個一級品牌為支撐，打造旅居生活和商業生活的新體驗，為易縣乃至保定成為京津冀康養度假目的地奠定良好基礎。

為何選擇康養？

劉傑介紹，本次開工建設的易水湖康養度假區項目，總投資32億元，項目總佔地709畝，結合了農業+康養+文旅的創新性一二三產業的產業園綜合體。項目建成後，將對易縣的農業、服務業、GDP總量等各項經濟指標起到相當的提升作用，可不斷幫助推動易縣康養的產業化、現代化升級，並幫助解決部分本地農民就業問題。

值得一提的是，農業和旅遊是許多鄉村產業的首選，為何易縣選擇了康養？首先，易縣山水資源豐富，區位優勢明顯且交通便捷，具備發展康養的先決條件。其次，在2020年“科博會”期間，北京和保定搭建市場化合作平台、聚焦產業轉型升級、康養資源延伸佈局等重點領域，全面推進京保協同，集中兩地康養政策和服務資源互通，助力兩地康養合作。

保定在康養佈局上，打造生命健康產業廊道，醫保保障能力逐步增強，其中淶水、涿州等環京周邊、交通便利、環境優美的地區，發展康養產業具備明顯優勢，可以依據自身條件發展康養產業，承接北京外溢老年消費羣體，為北京老人養老提供更多的選擇。

在養老協同方面，北京養老行業協會、北京老齡產業協會分別與保定市民政局簽訂協議，加快促進養老服務行業管理規範發展，在老年人能力評估等領域展開深度合作；在區域醫療衞生水平提升層面，中國中醫科學院廣安門醫院、北京中醫藥大學東直門醫院等與保定相關醫院簽約，在技術醫療服務、人才培養、學科建設、遠程會診等方面進行合作。

隨着京津冀協同發展工作重心轉變，保定市積極承接北京非首都功能疏解，深入推動產業鏈集羣、公共服務、協同創新、體制機制一體化，廣泛開展氫燃料電池汽車、智能製造、醫療康養、現代農業等方面合作，着力打造承接北京非首都功能疏解的第二戰略支點，構建京雄保一體化發展新格局，精心打造京津冀世界級城市羣中的品質生活之城。

作為中醫“易水學派”的發祥地，易縣是“河北省中醫藥強縣”，在中醫藥產業和康養產業上本身就具有優勢，有優勢有基礎推進中醫藥和康養產業融合發展。據悉，易縣有野生中藥植物230餘種，是“西陵知母”藥材的道地產區，中醫藥材種植面積2.5萬畝，366家村衞生室可提供中醫藥服務，中醫藥專業技術人員達800餘人。圍繞北京康養產業疏解承接，易縣突出中醫藥特色，結合產業扶貧、全域旅遊建設，加快推進中醫藥與康養產業深度融合發展、高質量發展，打造新的增長點，全面增強帶動能力。正因如此，易水湖項以自身區位優勢，着力醫療康養為切入點，成功列入保定“1511”重大項目集中攻堅行動。

城鄉融合發展樣板

提到易水·璞蔚度假區，就佈德不提其所在的田崗知行村。

田崗知行村位於河北保定市田崗村，是易縣“國家城鄉融合發展試驗區”項目中“農村產業融合發展示範區”的啓動村。這個有着600多年曆史的古村落環境秀美，民俗文化豐富，但曾經因為交通閉塞，基礎設施建設不足，被列入省級扶貧開發重點村，即使脱貧後，也依然存在產業結構單一、無法形成規模化經濟勢能的發展問題。

為了帶動地方經濟發展，幫助鄉親們增收致富，增強地區發展的“內生能力”，當地政府與圓歌文商旅、袈藍、牛啤堂等企業密切合作，啓動田崗知行村項目，致力於產業的發展、村容村貌的提升、田園度假業態的呈現。

在田崗知行村的建設和運營過程中，還需要積極保障當地居民就業。圓歌文商旅方面表示，他們優先招攬田崗村民，並僱傭周邊六個村鎮的剩餘勞動力，還提供租金、分紅、經營等多元化收入來源，帶動直接就業人員超過千餘人，間接就業3000餘人，推動當地居民走上致富新路徑。

河北保定易縣田崗村書記郝春茂在接受採訪時感嘆，原本村好多的老舊宅，雖然閒置的，但是在這個範圍之內很髒很差。後來企業給農户一部分租金，然後再打造新民宿，提高整體環境，原先在街頭巷尾原先打麻將的已經找不到了。村民們忙着在公司上班，彼此之間的矛盾變少了，大家談論的重點變成了掙了多少。如果有人閒下來想要有活幹，村委會及時安排他上班，或者是哪有空缺找他。

讓郝春茂感觸最深的是，三年前村裏的年輕人都是外出打工，剩下的都是老弱病殘或者婦女。現在，好多年輕人都回到村裏忙活。“將來希望我們村裏的人，所有年輕人都在家裏，闔家團圓過日子，而且把錢掙到。今年我們也開辦了一個勞務公司，所以我們能幹，也帶着村民集體一塊做。有企業在，有村民的動力，有國家的政策，我相信將來會更好。”郝春茂説。

在田崗知行村項目中，圓歌文商旅與中央美術學院、青年藝術100等合作，還進行了藝術賦能鄉村振興的新探索。2020年，圓歌與“青年藝術100”攜手打造“田上山水——易水田崗藝術駐留計劃”，通過全球公開徵集，招募國內外藝術家來田崗知行村進行在地創作，實現新藝術與新農村同生共存。本次開幕式當天舉行的青年藝術收藏展及易水全域駐留計劃一二期作品彙報展，就是該計劃的成果結晶。

魏娜表示，不斷的探索和實踐中，產業生態鏈更加清晰。“我們通過會員、訂單農業示範種植，打通線上線下銷售通路，讓生活鏈接城市和鄉村，讓產業激發商業價值。這個過程中，新的合作伙伴不斷加盟，陪我們實現了從0到1的起步。”