頂層設計路線圖浮現 綠色金融空間加速開啓

作為實現碳達峯、碳中和目標的重要助力，綠色金融迎來密集政策支持。從“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展思路確定，到新版綠債目錄發佈，再到碳減排支持工具加速出台，綠色金融頂層設計已逐步清晰。多方預測顯示，我國綠色領域相關投資規模有望達百萬億級，在此背景下，金融機構也加快業務結構調整，綠色金融市場空間正加速開啓。

央行副行長陳雨露表示，央行已初步確立“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路。通過貨幣政策、信貸政策、監管政策、強制披露、綠色評價、行業自律、產品創新等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉型項目、碳捕集與封存等綠色創新項目傾斜。

4月21日，央行等三部委聯合發佈的《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，首次統一了綠色債券相關管理部門對綠色項目的界定標準，同時更加科學準確界定了綠色項目標準，煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持範圍，使減碳約束更加嚴格。

據悉，除了新版《綠色債券支持項目目錄》，《銀行業存款類金融機構綠色金融業績評價方案》、綠色金融統計制度等均在修改或制定中，綠色金融共同分類標準也有望年內出台。

包括信息披露、激勵機制等更多舉措也已在途。央行行長易綱在博鰲論壇上透露，未來央行將分步驟建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統一披露標準。還將通過商業銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。

作為綠色金融“重頭戲”，碳減排支持工具也將加速出台。央行貨幣政策司司長孫國峯4月12日表示，央行正在研究碳減排支持工具，鼓勵金融機構加大對碳減排重點領域的信貸支持。

光大證券金融業首席分析師王一峯認為，下一步金融監管部門將在傳統的綠色貸款、綠色債券、綠色保險等產品基礎上，鼓勵金融機構對相關產品進一步細化和拓展，如創新發展排污權、碳排放權、用能權等綠色權益抵質押貸款業務。此外，隨着後續全國碳排放權交易市場的建立，預計將逐步開發出碳期貨及其他衍生品等碳金融產品工具。

東方金誠綠色團隊負責人方怡向判斷，低碳減排相關服務模式發展支持力度也有望加強，包括用於碳中和債、低碳轉型債等的評估認證、低碳減排項目的碳核查、環境污染治理、氣候風險管理等方向的綠色金融服務支持，並進一步加強企業綠色低碳理念的培育和綠色金融人才的培養。

多方預測顯示，我國綠色領域相關投資規模有望達百萬億級。在此背景下，金融機構持續發力，加速開啓綠色金融市場空間。農行董事長谷澍表示，農行積極開展金融市場中綠色債券、綠色基金、綠色資產證券化、綠色租賃和理財等業務創新，多項業務創國內首單。民生銀行明確了清潔能源、節能減排、低碳科技、碳權交易等着力方向，並推出“投、融、鏈、營”四大產品，以打造“峯和”綠色金融產品體系。

2020年，中國人壽通過環境污染責任險為1830家企業提供風險保障超30億元，為1.3萬家綠色產業企業提供財產風險保障近萬億元。中國平安發起全方位升級綠色金融行動，提出綠色投資規模每年增速不低於20%，綠色保險保費每年增速不低於70%，綠色信貸餘額每年增速不低於20%等多個目標。