青平：錨定社區發展 賦能美好生活

社區是城市的靈魂、關鍵、根本，是社會的細胞，是活的血液。建設文明社區可以架起黨和政府同人民羣眾的橋樑，更好地為百姓謀利益，提升城市文明程度，讓整個社會擁有健康體魄。

社區治理要樹立“以人為本、執政為民”的理念，堅持黨建引領，發揮各黨支部戰鬥堡壘和共產黨員先鋒模範作用，用“繡花”般精細的工作理念為民解難題、辦好事、辦實事，努力提高人民羣眾的滿意度，實現“民有所呼、我有所行”。

堅持以系統思維、系統方法，科學制定“十四五”發展目標與路徑，以供給側結構性改革為主線探索推進以社區為導向的城市開發模式。編制涉及街區形態規劃設計、空間整體運維、便民生活服務等生活場景的機會清單，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。營造工作圈、商業圈、生活圈“多圈合一”的城市功能區，整體提升城市功能、產業層次、街區形態、文化氛圍和社區發展治理體系整體效能。

強調人本需求，塑造“全齡友好”的社區生活場景。新發展階段要以黨建助發展，以人為本聚合力，各社區黨委要在全面調研、深入分析市民需求的基礎上着眼滿足專業人才、創業青年、老年人、兒童、殘疾人等多元羣體需求，構建全齡友好的場景體系。要重視對街區歷史文化、日常生活文化的保護培育和城市歷史空間的整飭與修繕，延續歷史風貌，保留城市記憶，創造經濟價值，促進社區公共交往和社區凝聚力的形成。

場景營造客觀反映一座城市的治理效能，在營造生產生活場景中要重構“人—城—產”共生關係，將發展與治理並行擺位、一體推動，將街區形態與產業功能區、社區生活有機融合，推動基層治理能力和宜居生活品質同步提升。運用健康、柔和、韌性等理念，規劃建設運營“5-10-15分鐘”三級生活服務圈，讓社區成為企業、市民的“第三空間”，增強社區運行系統韌性，讓社區更具品質感、生活感和安全感，成為發展治理有機耦合的示範高地。