【西非漫談】多哥的教育體系

（作者：電子科技大學西非研究中心團隊，執筆人：Bruce Emmanuel（電子科技大學公共管理學院、西非研究中心助理），譯者：孟雅琪（公共管理學院）【西非漫談】2021年第九期，總第三十四期。整理：譚夢涵，供稿：趙蜀蓉)

基本介紹

發展教育事業是減輕貧困和縮小社會不平等差距的有效方式。除此之外，教育還可以實現知識傳播和經濟可持續增長。受過教育的人更有可能獲得就業機會，獲得更好的收入，享受生活併為國家發展做出貢獻。初等教育到高等教育的教育體系影響着人類的身體、心理、道德和智力以及社會發展。良好的教育是社會進步，經濟繁榮，家庭穩定的保證。多哥人口約800萬，識字率為63.7％，其中青年佔84.3％，女性青年佔78.4％。

由於法國人的殖民統治，多哥的教育體系採法國範式。 1842年，Akuété Zankli Lawson從英國回來後，創建了第一所學校。在19世紀末至20世紀初，創建的第一批學校是為了滿足殖民統治以及經濟剝削。教育系統包括小學、中學和更高層次，六歲以下的兒童享有免費受教育的權利。初等教育的入學率一直增加到1980年的72％，然後下降到1985年的52％，然後緩慢上升。此外，小學之後的中學教育為12歲的兒童提供，共七年包括兩個週期，第一週期為四年，第二週期為三年。大學以及其它高等學院設有學習課程，可獲學士學位和碩士學位（多哥教育部）。 多哥有一些著名的高等學府，例如是the University of Lome（洛美大學成立於1970年，設有人文和科學學院）、the University Institute of Technology、theUniversity of Kara（卡拉大學成立於1974，提供各類學習課程）。

多哥的教育結構

多哥的教育結構分為四個層面，包括初等教育、初中教育、高中教育、高等教育。初等教育即小學教育，其中包括針對三歲以下兒童的為期兩年的學前教育，學前教育不是義務教育。兒童在五歲時進入為期六年的小學生活，獲得初等教育畢業證書（CEPD）標誌着小學的結束，並且國家會提供學生進入初中學習的機會。初中教育則為期四年，初中畢業證書（BEPC）標誌着初中的結束和即將進入高中。高中教育為錄取的學生提供三年的服務。在第二年末，學生參加考試可以獲得“離校證書”，BAC1或者 “Probatoire”，可以達到美國教育體系中的12級。BAC2可以通向大學教育。高等教育包括大學、政府專業機構學習和國外大學教育三部分，學習時長三年到八年之間不等。在大學教育中，學年分為兩個學期，每個學期為16周。

還有值得一提的是聯合國國際兒童基金會與多哥政府和地方組織之間建立了夥伴關係，確保兒童在小學階段免費獲得優質教育。該夥伴關係繼續為多哥的教育系統提供財務和技術支持。以前每個孩子每天要交納4美元的學費，這阻礙了全民教育的目標，因此聯合國兒童基金會取消了學費。

教育事業面臨的挑戰

首先，多哥的高貧困率是影響“全民教育”成功的重要因素。學校的建立與辦學需要大量資金，學校管理層決定從學費着手想辦法，但是高昂的學費成為了眾多家庭的負擔。相應帶來的問題是，較高的師生比極大地影響了教學狀態，由於班上孩子人數過多，很多老師的教學精力有限。

其次，多哥缺乏電力與互聯網，人們普遍無法獲得諸如筆記本電腦和電子書之類的技術輔助工具。

此外，性別差異和不平等現象在多哥也影響着人們的受教育情況。多哥部分地區將女孩視為“收入”的來源，其父權至上的價值觀“迫使”早婚，政府正試圖制定有效的教育策略遏制這一現象。多哥的教育系統需要進一步應對幾個挑戰，包括：農村地區入學率低、不公平問題、中學畢業率低以及掃盲計劃覆蓋率低等。

為了更好的解決教育問題，多哥政府在2014-2025年的教育發展規劃中着重提出了四個關鍵戰略：（1）發展優質基礎教育，在2022年之前實現普及；（2）擴大農村和貧困地區的學前教育覆蓋面；（3）發展中學、技術、職業和高等教育課程；（4）降低文盲率。這些計劃以期通過提高小學和初中的完成率，發展中等教育、技術和職業培訓，開展與市場需求相適應的高等教育來縮小差距。通過提高工作效率，來提高教育服務的有效性和質量。通過與民間組織展開對話，使工會和社區參與決策過程，並增加家長對學校管理的參與，發展有效的夥伴關係。通過信息系統分散管理，提高問責制和透明度來改善教育系統的管理和治理。

COVID-19**期間多哥的教育資金支持

根據《世界銀行2020年報告》，COVID-19加劇了教育危機，對教育系統造成衝擊。世界銀行是給世界教科文組織和兒童基金會帶來財政支持的，從GPE（the Global Partnership for Education）獲得的2500萬美元的贈款用於響應COVID-19下“持續不斷的學習”。多哥受益於教科文組織和聯合國兒童基金會的這種支持。

具體工作有五個方面：（1）EdTech。它用於支持遠程學習，它將開發一個工具包，以指導政策制定者遠程學習（包括側重於通過廣播和電視等各種方式進行教學的知識包）以及跨多個領域進行研究；（2）遠程評估解決方案。開發一種工具，該工具將幫助各國用於評估遠程教學、互動通話的可能性；（3）Read @ Home。將開發學習包（書籍和其他材料）大規模投放家庭中，與父母一起在家中與孩子學習、閲讀，並使用創新方法來購買書籍；（4）《課程計劃綱要》。包括建立課程計劃庫和工具庫，用於改善三個試點國家的早期閲讀指導；（5）教學技術。為教師專業發展提供高科技解決方案，制定在兩個或三個國家實施的專業發展計劃，例如建立支持從業人員的在線資料庫。

應對新冠疫情組織獲得700萬美元的撥款，這些贈款用於支持教育系統的建設（例如平台搭建、教師培訓、材料印刷等等）。除此之外，通過準備消毒液、口罩、清潔設施等等提供新保障。為志願教師提供薪金補貼是另一種激勵保障措施。此外，通過將盲文印刷材料分發給視力障礙的學生以及電視廣播手語課程應對殘疾學生的遠程學習情況，通過宣傳有關早婚早孕、抵制性別歧視等知識使處於困境中的女孩返校學習。

2020年3月下旬，聯合國兒童基金會駐多哥辦事處獲得7萬美元的贈款，以支持教育部應對新冠肺炎疫情。該筆贈款用於為該部的危機管理團隊購買計算機和其他設備，以進行快速的風險分析，支持國家課程設計和遠程教學內容。

中心簡介：

電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的特色研究中心。中心依託公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。

西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行“國家哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。中心將立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。

中心的目標和任務：

西非研究中心將聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力於打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 構建一個人才培養基地。中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、博士、碩士多層次留學生培養體系;開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地。

2. 搭建一個學術、文化交流平台。通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，中心將致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流和合作平台，提高我國高校、企業在非影響力，提升文化軟實力。

3. 建立一個西非研究智庫。中心將結合成員單位的學科優勢、研究特色，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究，發佈、承接研究課題，為我國政府及西非國家提供政策諮詢，並發展成為具有一定影響力的西非智庫研究中心。

中心網址: http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

微信公眾號: gh_bfde9ecc926a(公眾號名稱:電子科技大學西非研究中心)

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