鋼鐵業降碳需綜合施策

我國提出“力爭2030年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和”，體現出我國在應對氣候變化方面的巨大勇氣和堅定決心。

作為全球第二大經濟體和最大的發展中國家，中國的碳排放接近全球總量的30%，如果把中國的碳排放按照產業來分解，我們會發現鋼鐵產業是31個製造業門類中碳排放量最大的行業，約佔到總排放量的15%。因此，鋼鐵產業的降碳工作對於我國順利實現碳達峯、碳中和目標將產生重要影響。

目前，國內鋼鐵產業的降碳工作正在有序推進。產業層面，工信部《關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（徵求意見稿）》中提出，到2025年，行業超低排放改造完成率達到80%以上，重點區域內企業全部完成超低排放改造。微觀層面，各大鋼廠陸續提出降碳目標和工作計劃。但要清醒認識到，鋼鐵產業實現碳達峯和碳中和目標並不輕鬆。

從產量上看，中國粗鋼產量大，而且依然在保持增長。2020年，中國粗鋼產量10.53億噸，同比增長5.2%，佔全球粗鋼產量一半以上。而降低粗鋼產量是最簡單直接的減碳手段。今年一季度全國粗鋼產量2.71億噸，同比增長15.6%，從全年來看，完成工信部提出的壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降的目標有巨大壓力。

從冶煉方式來看，國內鋼鐵冶煉以長流程佔主導，能源以煤為主，短流程鍊鋼僅佔10%，而美國短流程鍊鋼比例能達到70%，這導致我國噸鋼碳排放處於較高水平。當前長流程鍊鋼的技術已經接近熱力學極限，其碳排放已經接近技術最小值。因此，如果不調整長短流程鍊鋼的比例，或者沒有顛覆性技術出現，就很難大幅降低碳排放。

從區域佈局來看，產地遠離消費市場帶來的“北鋼南運”，以及原料和產品在汽運中的大量短倒，都帶來了物流環節的大量碳排放。從實現減碳目標的時限來看，歐盟、美國、日本等國都已實現碳達峯，這些國家從碳達峯到碳中和有40年至50年的時間，但中國鋼鐵產業要完成這一任務時間僅有30年左右，可以説時間緊，任務重。

因此，要實現鋼鐵產業的降碳目標，需要綜合施策，統籌推進。從粗鋼產量上，要堅決完成今年粗鋼產量同比下降的目標，為之後的粗鋼產量總量控制打下堅實基礎。從進出口貿易上，通過調整鋼鐵進出口政策優化貿易結構，減少為滿足其他國家的需求而產生的低附加值產品碳排放。從冶煉流程結構上，提高短流程鍊鋼比例，推動中小高爐冶煉的長材用電爐冶煉替代。從區域佈局上，應科學優化產業的區域佈局，切實改變“北鋼南運”的現象。從技術研發上，應積極推動低碳冶金技術的突破，加強碳捕集、封存及利用等技術的研發和應用。從能源結構上，應積極提高清潔能源的使用比例，進一步提高能效水平。從碳排放交易上，推動鋼鐵企業積極研究和參與全國碳排放交易，通過碳成本倒逼企業降碳。從消費端上，提高高強度鋼材的應用，減少用鋼總量，促進供給側的產量控制。

（作者系中鋼經濟研究院首席研究員）