完善縣域商業體系促進農村消費

本報北京5月19日訊（記者馮其予）在國新辦19日舉行的加強縣域商業體系建設國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南表示，鄉鎮和村兩級消費市場佔我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。

數據顯示，2020年，我國鄉村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續8年快於城鎮。農村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫療保障消費支出分別比2015年增長35.1%、58.3%和67.6%。

目前，縣域商業體系還存在着一些短板，突出表現在農村商業設施水平低、商品服務質量不高、市場秩序欠佳等方面。王炳南表示，一方面，“十四五”時期，將對縣城、鄉鎮和村三級商業設施，進行“三個一批”改造升級；另一方面，要引導城市生產流通企業進入農村市場。同時，將着力解決農村網購“最後一公里”問題，力爭用3年到5年時間，做到快遞網點在所有行政村全覆蓋。此外，將加大執法力度，嚴厲打擊農村生產經營假冒偽劣商品等違法經營行為。

2020年，全國農產品批發市場交易量達9.2億噸，約八成農產品批發市場建有檢驗檢測和安全監控中心，智慧農批、智慧農貿、農產品電商等新模式加快發展。下一步，商務部將加強三方面工作。一是加強農產品批發市場冷鏈設施建設。二是大力發展農產品電子商務、訂單農業等新業態新模式。三是提高農產品流通的民生保障能力。指導各地通過土地作價、財政入股、購買服務等方式，支持經營農產品的公益性批發市場建設，增強保供穩價和綜合服務能力。採取入股參股、產權回購回租、公建配套等方式，建設改造公益性農貿市場、菜市場，提高便民服務水平。同時，要推動各地與財政資金支持的農產品市場簽訂協議，明確市場的公益性職責。

在回答經濟日報記者關於“如何進一步促進農民增收，提高農民消費能力”的提問時，商務部流通發展司司長劉德成表示，商務部將完善農產品流通骨幹網，提升產地初加工、批發和零售等環節設施建設水平和服務功能，完善跨區域產銷鏈條。強化縣級電子商務公共服務中心的統籌能力，為電商企業、家庭農場、農民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務，增強電商服務農產品上行能力。同時，降低農村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，實現統一倉儲、分揀、運輸、配送和攬件，積極發展統倉共配。同時，提升農產品商品化處理能力，強化產銷對接長效機制，進一步提高農村消費吸引力。