社評:美國施壓,韓國的戰略定力面臨考驗
正在美國訪問的韓國總統文在寅定於北京時間星期六凌晨與拜登總統會晤,之後將發表韓美領導人聯合聲明。美國之音等大肆炒作聯合聲明中將提及台灣問題的可能性,並稱美國官員表示提及該問題的措辭強度將不亞於美日聯合聲明。
可以想見美國拉韓國加入“反華統一戰線”的急迫努力,但我們也相信文在寅執政團隊會對美方的脅迫進行抵制。因為在台灣這樣的中國核心利益問題上跟隨美國搖旗吶喊實在不符合韓國的國家利益,那相當於首爾受華盛頓的威逼喝下一杯毒藥。我們也注意到,美方官員的實際表態含混不清,這反映了他們“做文在寅工作”的難度。
誰都知道今天的韓國在安全上首先倚重美國,華盛頓因此擁有影響韓國外交的槓桿。但中國是韓國的第一大貿易伙伴,韓中貿易量比韓美和韓日貿易量加起來還要多。而且中國是解決半島問題的關鍵一方。過去幾年應當説韓國總體上為在中美之間進行平衡做了努力,它的國力弱於日本,但它的外交平衡智慧則比日本突出得多。
這次文在寅訪美髮生在拜登政府極力拉攏盟友共同遏制中國的時候,對韓國外交的獨立自主性形成新的考驗。雙方聯合聲明怎麼寫,將是韓國是否能在美國壓力之下堅守原則底線的試金石。
美韓峯會的首要議題肯定是半島問題,但拜登多少會有點心不在焉,因為這位美國總統如今滿腦子都是“中國”。韓國作為半島問題的當事國,雖然受到美國保護,但無法決定美方如何實施這種保護。如今美朝矛盾尤為突出,首爾經常要為如何促和美朝發愁。
問題的癥結在於,美國早已按照本國的利益制定其半島政策,對韓國利益的考量逐漸邊緣化了。拜登政府處理半島問題時會比特朗普政府更多考慮“中國”因素,從而可能讓它的半島政策偏離無核化以及地區長久安全這些傳統考量,更多呼應其大國博弈的需求。
總之,當半島無核化這個目標很難快速實現的時候,拜登政府會覺得把韓國在對華問題上“日本化”更加有利可圖,它將致力於軟硬兼施,為韓國量身定做一個戰略陷阱。
韓國近年發展比較快,這與它相對穩健地處理了與中美兩大國的關係顯然有一定關係。它既沒有像日本那樣因為與中國崛起較勁而過度呼應美國的擠壓中國戰略,也不像台灣民進黨當局那樣為了一個虛幻目標而徹底選邊站,韓國面對的安全形勢本來是最複雜的,能夠做到與中美的這種相對平衡應當説不容易,它承受了更多壓力,但也贏得了更多利益。
韓國今後恐怕也需在東北亞大國博弈的複雜環境中穩健前行,不做任何極端的事情,不因圖某個短期好處而犧牲長遠利益。縱觀整個“印太地區”,美國在東北亞投入的力量最大,它將這裏當成了維護自己霸權最重要的戰略支點,希望調動整個地區的資源為其利益服務。韓國的利益則在於創造性地與美國這個超級大國互動,並儘可能擴大對如何塑造韓美關係的話語權,而不是徹底為美國所用。