農村改革“探路者”浙江:數字何解未來鄉村?
作者:邵燕飞 项菁

數字農業系統。 項菁 攝
中新網杭州4月3日電(記者 邵燕飛 項菁)一組數據耐人尋味:2020年浙江縣域數字農業農村總體發展水平為68.8%,遠超全國36%和東部地區41.3%的綜合發展水平。
“十四五”開篇,當中國減貧奇蹟仍在世界迴響,“全面推進鄉村振興”號角接續吹響,作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地,東部發達省份浙江如何交出上述鄉村“數字答卷”?數字如何改變浙江鄉村?民眾如何享受數字紅利?

浙江鄉村一影。 項菁 攝
記者走訪調研浙江鄉村發現,數字於浙江基層,並非新事物,而是久久為功的農村改革探索。尤其在全球數字變革大環境下,作為將數字經濟視為“一號工程”的浙江,今年又提出爭當農村改革探路者、城鄉融合先行者、鄉村振興排頭兵,並持續以數字化撬動“三農”領域改革。
數字開路:闢出一條集成改革路
鄉村掀起數字化風浪,源於2003年的數字浙江部署。此後,一場前所未有的“數字革命”,便在浙江大地推開。
“城市有‘大腦’,鄉村也應該有‘未來式’。”浙江省農業農村廳“數字三農”專班副組長張海琪介紹,數字鄉村是踐行鄉村振興戰略的重要環節,也是數字浙江建設的重要內容,浙江“數字三農”建設起步比較早、發展比較快,走的是一條集成改革路,即以目標和問題為導向,以數字化賦能鄉村振興。

楓源村五台機器讓村民足不出村辦理上百事項。 王剛 攝
爭當“開路先鋒”,非易事。
浙江,有着“七山一水二分田”山水架構,量大面廣且複雜的農業農村現狀,為數字鄉村建設擺出了一道難題。“整體謀劃難,補齊短板難,協同推進難,管用好用的應用場景落地難。”張海琪直言浙江“數字三農”建設遇到了“四個難”。
如何破題念好鄉村“數字經”?去年,該省提出“數字三農”1115總框架,包括一個“數字三農”數據庫,一張全域地理信息圖,一個“數字三農”協同應用平台工具箱,以及產業生產管理、鄉村治理等五大核心業務數字應用。在數字化改革浪潮下,浙江今年又強調了鄉村振興集成應用的總目標。
在寧波餘姚泗門鎮,網格員發現路燈故障,隨即拍照上傳至“數字市政”系統,路燈管理人員接受信息後立即趕赴現場維修……為讓數字賦能改革,當地佈局智慧路燈、智慧排水、智慧停車等場景,集成打造了“智慧大腦”綜合信息指揮平台。
“從基層治理現狀看,存在信息分散、多頭管理、效率低下等問題。”餘姚市委常委、泗門鎮黨委書記黃琪談及,通過全面規劃鎮村一體化“智治”,鎮域強化了跨鎮村、跨區域、跨部門的數據共享、協同管理,提高了科學調度和快速處置能力。

安吉餘村一景。 項菁 攝
中國人民大學農業與農村發展學院副教授黃波表示,數字作為新生產要素,已經成為生產生活中不可或缺的投入,浙江地區推動的“三農”數字化改革,其啓示是將收集獲取的信息與鄉村振興目標有機結合,以集成改革的思路發揮大數據的實際應用。
披荊而行:數字應用場景惠民生
數字,正在變革浙江鄉村的生產生活方式和治理形態。
“百呼百應百幫”、越警管家自助服務機、交通違法自助辦理機、法律諮詢機、銀行借款機,在“楓橋經驗”發源地紹興楓源村的幾十平米為民服務中心,進門便是五台機器。

蘭農直播銷售蘭花。 項菁 攝
“村民只要拿一張身份證,代辦員辦理,網格員通知,讓數據跑腿,不出村就能辦好上百種事項。”楓源村黨總支書記、村委主任駱根土説,這是“最多跑一次”改革在鄉村治理領域的實踐,數字化真正服務百姓、惠及民生。
在湖州市安吉縣魯家村盈元家庭農場,50歲的農場主朱仁元為茶園裝上了“智慧腦袋”。晝夜温差多少、日照時間長短、炒制環節數據……一切事關茶葉“冷暖”的信息,每天都會通過“物聯網+區塊鏈”大數據中心即時提醒他。
朱仁元深有體會地説,“萬物物聯”的技術支撐,不僅很大程度上改變了“靠天吃飯”的傳統種植,更讓每一片茶葉可溯源,“智能化提升了茶葉品質、帶動了銷量。”
在浙江,相似的數字應用場景不勝枚舉。龍游的“村情通”、衢江蓮花的“智慧門牌”應用……農業農村各領域漸漸被安裝上“數字大腦”,加速着農業農村現代化腳步。

浙江鄉村一景。 項菁 攝
與上述相呼應的,是浙江攻破鄉村“應用場景落地難”的決心。
“數字鄉村,難在應用場景落地,最怕‘為了數字化而數字化’。”張海琪坦言,為防走偏,浙江按照小切口大牽引的思路去謀劃具體應用場景,比如堅持把數字化改革與鄉村經濟建設、公共服務和社會治理結合,提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
譬如,“數字三農協同應用”就是浙江省級層面的數字化平台探索。基於該省電子政務基礎設施,該系統整合了各類涉農業務數據和信息資源。去年浙江農業農村領域辦事網上申請率高達98.62%,真正讓民眾享受“一網通辦”的高效和輕盈。
數據顯示:去年浙江打造數字鄉村建設應用場景98個,累計創建數字農業工廠達163個,數字化改造種養基地1062個。接下來,該省還將重點圍繞糧食生產功能區、現代農業園區等平台,持續加強數字場景設計應用。
數字賦能:一個村也不能落下
2020年浙江城鄉居民收入比為1.96,首次降至“2”以內,“十四五”時期該省更被寄予“建設共同富裕示範區”的厚望。然而縱觀浙江鄉村,相比不缺流量的“明星村”,普通村數量仍佔多數。
那些綜合實力並不突出的村子,究竟要不要加入數字化改革隊列?
記者調研浙江多地後找到答案——“一個村也不能落下”。
莪山畲族鄉是杭州地區惟一的少數民族鄉,去年這裏啓動了“全國少數民族5G示範應用第一鄉”建設。在稻魚共生示範基地,依託5G技術,鄉民足不出户就可以完成精準投餌、環境監控、病蟲害監測等一系列工作,從源頭上保障“舌尖上的安全”。
在浙西南山區遂昌縣大田村,老百姓的“致富園”萬畝茶園,如今被賦予了更多未來感。在政府的推動下,佈局5G網絡、架設智慧路燈、建設數字茶葉創業園……綠水青山之間,“未來鄉村”逐漸變得可能。
浙江顧山,亦護水。浙江東部沿海一帶分佈着不少“漁村”,兩年前,台州市三門縣漁家岙村投入100多萬元建設“5G數字漁村”,並架設了村裏首個5G基站。5G開通後,不僅降低了漁民通訊成本、提高溝通效率,還能以最快方式將當地的農產品傳輸出去,提升海上捕魚的安全感。
不難發現,新基建歷來是浙江培育數字鄉村的發力點。張海琪表示,“鄉村振興,一個村也不能落下,對於經濟實力靠後的村落,更要數字賦能‘拉一把’,重點支持農村5G網絡、農業物聯網、農業遙感、人工智能、區塊鏈等新型基礎設施建設。”
眼下,浙江還在建設完善“低收入農户幫扶”綜合應用系統,通過打破20多個部門間的數字“壁壘”,整合暢通與老百姓息息相關的數據,提升幫扶效能。
“最強大腦”陸續植入“三農”,鄉間數字化探索百花齊放……68.8%的縣域數字農業農村發展水平背後,以數字賦能的“未來鄉村”實景正在浙江大地徐徐變亮。(完)
【編輯:吉翔】