周小川澄清對數字人民幣的多種誤解

5月22日，在2021清華五道口全球金融論壇上，中國金融學會會長，清華大學五道口金融學院名譽院長周小川就“數字貨幣和電子支付系統”問題表示，中國DC/EP（數字貨幣和電子支付）主要是立足於國內支付系統的現代化，而不是一些外媒認為的“取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣地位”。同時，他還對將數字貨幣與人民幣國際化密切掛鈎，以及DC/EP和數字人民幣（E-CNY）想取代第三方支付角色的説法作出澄清。

周小川表示，“外媒現在比較多的一種説法是中國的DC/EP或者E-CNY不管怎麼發展也替代不了美元在國際上的主導地位。我覺得這個説法本身命題就不太對。”他強調稱，DC/EP的發展主要是立足於國內支付系統的現代化，跟上數字經濟和互聯網時代的步伐,提高效能，降低成本，特別是為零售支付系統服務，並沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位。

他還表示，數字貨幣有助於提高人民幣的地位，和人民幣跨境使用，但人民幣國際化更多的是取決於體制、政策上的選擇，更多地取決於改革開放的進展，而不是取決於技術上的因素。同時，人民銀行推動的DC/EP不是想取代第三方支付的角色，彼此不是互相取代的關係。此外，對可控匿名，支付系統必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個平衡。。

關於人民幣國際化。周小川認為，中國作為世界第二大經濟體，世界第一大貿易國家，貨幣的地位應該提高，而且也確實有提高的潛力。一個貨幣能否被廣泛接受，取決於經濟體量、貿易體量、對外開放程度，不能強求國際上的用户做出選擇。所以這種運籌的廣泛性，不僅是一個技術特性。一個主要的內容就是貨幣可自由使用程度，2016年國際貨幣基金組織，把人民幣納入了SDR，其中一個因素就是人民幣可自由使用的程度已經有了很大的提高，但它是一個連續過程，還有繼續提高的很大余地。

周小川還提到了貨幣的抗衝擊的能力。他認為從資產負債表的角度發行貨幣是央行的負債，不要把人民幣國際化過多的看為一種憑空創造出一種資產，而是要考慮做出的承諾與承擔的義務。因此，支付系統現代化，DC/EP和E-CNY會首先對跨境的零售使用，包括旅行者商務訪問之間的使用，也包括現在比較時興的零售網購等方面都會帶來提升的體驗，而要實現人民幣的國際化，還需要在政策體制方面不斷的向前邁進。【環球時報 記者 王冬】