崔洪建：中歐關係不會被噪音帶偏旋律

歐洲議會以“決議”方式給中歐投資協定的審批程序設置障礙。在這種“壓力測試”面前，中歐關係不能繞道而行，更不能止步不前。

處理好中歐關係是中國維護戰略平衡、維繫經濟發展和應對外交變局必須面對的問題，對於中歐關係的全面性和複雜性都需要有充分認識。在遭遇障礙的時候，不能一葉障目，不見全貌。歐洲議會“公報私仇”的一紙決議，阻擋不了中歐繼續彙集共同利益的大勢。

協定在歐洲議會被擱置不意味着中歐經貿合作的停頓或倒退。輕易將所謂價值觀凌駕於經濟和外交利益之上，用人權問題綁架協定，歐洲議會的舉動實質上破壞了中歐合作的原則，更公開暴露歐盟日益嚴重的內部矛盾：作為協定談判的執行者和必須操心歐盟國家柴米油鹽的歐盟委員會和理事會，必須考慮協定受阻後對歐洲經濟產生的直接影響和後果，必須面對在中國市場的未來投資機遇面前“不得其門而入”的歐洲工商界的抱怨和壓力。歐洲投資者在暫時失去擴大在中國獲利的機會後，會更加珍惜現有的合作基礎，中歐經貿合作會展現出更強大的韌性。

中歐在公共衞生、氣候變化、能源轉型和戰略穩定等領域的合作仍將有序推進。習近平主席應邀出席全球健康峯會，表明中歐在有共識基礎的領域不會停止合作，而且還要把合作做得更好，讓“決議”在事實上成為一紙空文。當前中歐關係的複雜性，將進一步歷練出中國大國外交“有所為有所不為”的君子氣度。

處理好中歐關係還要站在戰略全局的高度來看待和應對具體問題。歐洲議會在人權問題上糾纏不休，顯然有向美國示好、借虎皮扯大旗的考慮。但歐盟推動投資協定談判的主要初衷，就是要在中美貿易談判後不被凌空超越而落得兩手空空。如果協定生變，歐盟非但實現不了在中美之間“利益均沾”的目標，反而有被逐漸擠出國際主要經濟體競爭行列的巨大風險。在維持中美經貿關係基本穩定、手握RCEP並積極考慮CPTPP的背景下，中方在世界經濟競閤中的地位比歐方更有利，應對變化的資源和手段更豐富，也更有定力去適應並駕馭變局。

中歐關係在經歷障礙後應當朝向更成熟和穩定的方向發展，雙方有必要在堅持合作主流的同時，就合理管控分歧和競爭建立起共識和有效的機制，避免讓噪音帶偏旋律、支流攪渾主流。在人權領域的交鋒過後，歐方對中方捍衞“不干涉內政”原則的底線有了清晰直觀的感受，應當認識到對抗手段解決不了雙方分歧，只會讓分歧擴大蔓延並最終引火燒身。雙方應當在合適時機重啓在分歧領域的對話機制並暢通渠道，將有效管控分歧置於和推動務實合作同樣重要的位置，合理管控分歧本身也是促進合作的一部分，中歐關係在健康運行四十多年後也需要不斷進行檢修和維護。

中歐關係已經如此密切和豐富，需要有聚焦的精準，也需要有全景的掃描，需要有在合作與分歧之間把握平衡、控制節奏的能力，更需要有在鬥爭中謀合作、在合作中控風險的智慧。中歐關係的當前障礙不過是讓中國在大國博弈的競技中多長了一份本事，多添了一份膽略。風物長宜放眼量。在百年變局的長鏡頭中，中歐關係當前經歷的曲折和變化不過是一段灣流，在繼續向前之前，這段經歷會讓雙方排除掉合作中的一些雜質，更明確共同利益所在，也會讓雙方消除掉一些誤解，更明確共同責任所繫。在蹚過歐洲議會制造出來的這場渾水後，中歐關係可以迎來更清晰、更明朗的發展前景。（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）