維護大宗商品市場價格秩序

近期，部分大宗商品價格持續大幅上漲，一些品種價格連創新高，引發社會廣泛關注。5月23日，國家發改委、工信部、國資委、國家市場監管總局、證監會等五部門召開會議，聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業，鋼鐵工業協會、有色金屬協會參加。

多重因素導致大宗商品漲價

會議指出，本輪價格上漲是多種因素共同作用的結果，既有國際傳導因素，也有許多方面反映存在過度投機炒作行為，擾亂正常產銷循環，對價格上漲產生了推波助瀾作用。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東接受本報記者採訪時分析，近期主要經濟體實施的抗疫救助刺激政策引導需求有效恢復，從而形成了較大的供需缺口，推高部分商品價格上漲。同時，疫情仍在全球蔓延，特別是礦產品出口國面臨生產恢復和出貨防控約束，包括鐵礦石、銅等礦產品生產恢復不是很理想，基礎原材料供應量受到抑制，間接推高了部分商品價格。“由於不同領域、不同國家經濟復甦步調不一致，給投機者更多的炒作題材，一定程度上推高了商品價格。”

國家發改委政研室主任金賢東表示，大宗商品價格上漲對中國的影響有利有弊。一方面有利於提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險，另一方面也會導致中下游製造業經營成本上升，影響行業效益。針對這些新情況新問題，國家發改委已會同有關部門，出台了調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。

從國內看，將加大鐵礦資源勘察開發力度，加快推進國內鐵礦新項目和在產資源接續項目建設，統籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源保障能力。在國際方面，發揮企業主體作用，鼓勵有條件的企業積極穩妥開發境外鐵礦石資源。完善多元進口供應體系，鼓勵企業拓寬鐵礦石進口渠道，有序推進境外再生鋼鐵原料進口和資源利用，優化供給結構。

防止向居民消費價格傳導

近日召開的國務院常務會議指出，要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。

具體措施有：加強供需雙向調節，包括落實提高部分鋼鐵產品出口關税、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定税率、取消部分鋼鐵產品出口退税等政策；加強市場監管，包括髮揮行業協會作用，強化行業自律等；保持貨幣政策穩定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，合理引導市場預期，幫助市場主體尤其是小微企業、個體工商户應對成本上升等生產經營困難等。

同時，鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所三大商品期貨交易所也先後多次發佈公告，對部分價格上漲過快的品種相關期貨合約採取提高交易保證金標準、提高交易手續費標準、擴大漲跌停板幅度等臨時監管措施，加強市場引導，抑制市場交投過熱。國家發改委與國家市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況，將持續加強監測預警，採取針對性措施，切實維護市場穩定。

劉向東認為，當前，國家已採取果斷措施，引導大宗商品價格上漲勢頭趨緩。“消費端價格主要受食品等國內供需變化影響，因此國際大宗商品價格上漲目前不會對中國的居民消費價格產生太大影響。但是，我們仍需努力穩定好市場預期，做好穩價保供工作，防止向居民消費價格傳導。”

PPI下半年漲幅預計將回落

國家統計局數據顯示，4月份全國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲6.8%，創3年多以來新高；前4個月PPI同比上漲3.3%。

PPI下一步走勢如何？金賢東分析指出，受國際大宗商品價格傳導效應及去年同期低基數等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續走高。但隨着價格信號對原材料生產流通的引導作用持續釋放，大宗商品價格將逐步迴歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

五部門會議要求，有關重點企業要積極履行社會責任，促進上下游行業協調發展，維護行業良好生態；要強化法律意識，依法合規有序經營，帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格。有關行業協會要從有利於行業長遠健康發展的角度，發揮好橋樑紐帶作用，共同維護好行業正常市場秩序。

會議明確，下一步，有關監管部門將密切跟蹤監測大宗商品價格走勢，加強大宗商品期貨和現貨市場聯動監管，對違法行為“零容忍”，持續加大執法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

參會企業和行業協會表示，將按照約談提醒要求，認真規範生產經營行為，切實履行社會責任，堅持依法合規經營，為營造和諧穩定的市場和價格秩序作出積極貢獻。