用大數據織起食安“智慧網”
圖①：市場監管執法人員在檢查轄區超市。
②：市場監管執法人員在檢查供餐學校食堂。
圖③：市市場監管局“一網通辦”政務服務公示牌。
圖④：貴陽市新型雙隨機監管平台。
圖⑤：市場監管執法人員對轄區麪包店進行食品安全檢查。
圖⑥：市場監管執法人員在檢查餐館。
“大數據”與“食品監管”融合，織起食品安全“智慧網”，不斷提升市民的安全感、幸福感、獲得感。
近年來，貴陽市大力實施大數據戰略行動，以創建“國家食品安全示範城市”為抓手，嚴格按照“四個最嚴”，結合實際職能，加快“大數據+食品安全體系”建設，整合各級政務數據，建立共享數據庫，實現食品加工、零售餐飲生產、流通、售後等環節的智慧全域監管，切實提高了食品安全現代化治理能力，形成共治共享食品安全治理體系，確保人民羣眾“舌尖上的安全”，助推貴陽貴安高質量發展。
以“大數據”為紐帶 打造監管閉環
5月18日，在貴陽農產品物流園中，1000餘户商家銷售的生鮮包裝上，統一張貼了二維碼，連着全省農批市場首個農產品質量安全追溯平台——“智慧食安追溯平台”。
通過掃描二維碼，作物信息、農藥施用、獸藥使用、生長環境、商標認證、食品產地、批發配送等信息一目瞭然。“這個二維碼能讓消費者知道所購買的農產品的種植源頭、採摘、運輸、裝卸等全流程。”貴陽農產品物流園食品安全部有關負責人羅建芝説。
羅建芝介紹，貴陽農產品物流園建立了商家准入數據庫，進場交易前，商家需錄入營業執照、食品經營許可證、攤位等數據信息，其農產品購進時，檢測結果、來源渠道都可查詢。如果批發商或零售商在物流園進貨，發現食品質量問題後，調動數據信息，很快就能查到源頭信息。
為守好食品安全最後一道防線，在觀山湖區雲上方舟惠民生鮮超市快檢窗口，監管部門工作人員會在超市工作人員的配合下，對當天的肉蔬鮮果進行快速檢測。
“每天，超市要進行30批次生鮮快檢，查看果蔬農殘是否超標、蛋禽檢驗檢測標識是否齊全，不合格產品登記數據系統，上報有關部門進行專業檢測。”觀山湖區雲上方舟惠民生鮮超市有關負責人孫羣英説。
“食品流通領域引入大數據智慧監管手段，能夠強化企業的自律自查意識，自覺接受社會監督，形成倒逼機制，主動落實主體責任，營造健康的市場競爭環境，護航消費者‘舌尖上的安全’。”市市場監管局食品流通處處長張妮説，貴陽市聚焦食材源頭追溯，利用信息化手段，圍繞索票索證、運輸流程、物流信息等對企業和食品進行溯源管理，實現“源頭陽光”。
一直以來，貴陽以大數據為引領，創新智能監管手段，探索建設具有貴陽特色的兩個平台、三個門户和四個統一板塊的食品安全智慧監管體系，將食品安全監管系統、校園陽光餐飲系統、自查報系統等功能融合，利用大數據對食品生產企業進行全鏈條監管，監測食品生產、包裝、銷售等環節的操作流程，完善食品安全溯源體系、風險預警、監管效能等體制機制，實現從生產到流通的事前、事中、事後監管。
“大數據”的紐帶，正連接着食品生產、流通、售後溯源全域監管的各個環節，織起了食品安全生產事前事中事後閉環監管“智慧網”，築牢了防護食品安全的“智慧牆”。
分級分類監管
提升食品生產質量
在貴州好一多乳業股份有限公司的檢驗檢測實驗室裏，兩名市場監管部門的檢測人員正對新生產的牛奶進行安全檢測。“奶製品屬於食品安全監管重點產品，屬於B級風險類食品，抽檢頻率相對較高。”一名監管人員説。
分類分級監管根據食品風險程度分類、企業生產過程控制水平分級和食品安全信用記錄進行綜合評估,科學評定生產企業的風險等級，並衡量監督檢查頻次的監管模式。
“根據企業的食品生產狀況，將企業信息錄入數據平台，進行分級分類監管。”市市場監管局食品安全協調處處長李毅説，企業分級時考慮企業生產許可實地核查、日常監督檢查、行政執法等因素，進行加權計算，得出綜合得分，根據綜合得分確定企業的質量安全保障能力等級。
一直以來，在食品安全監管中，市市場監管局依託“大數據+”手段，致力於尋找破解食品安全生產監管應急反應時間短的方法，對全市520餘户食品生產企業、6.69萬户食品經營單位實行A、B、C、D四級信用風險分級管理，節約執法成本，提升執法效能。2020年，已對全市525家食品生產許可證獲證企業、49379户食品經營户全部實施風險分級管理，對全市26615家取得食品經營許可證的餐飲服務單位進行量化分級管理評定。
市市場監管局建立了食品安全監管智慧系統，對風險低信用好的企業減少抽查檢查頻次，對風險高信用低的企業實行從嚴監管等差異化監管措施，引導其誠信經營，懲處違法失信。同時，充分發揮“食安監”“食安測”大數據平台作用，強化種養殖、食品生產、食品流通到最終消費的全過程質量監管，提升食品生產質量。
此外，貴陽市不斷完善食品安全誠信運行機制，全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規範、引導、督促功能，並建立企業食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監管，加強行業自律，建立食品企業紅黑榜制度。
食品生產企業信用登記管理，能更好地為培育地方品牌奠定基礎。市市場監管局牽頭出台了《貴陽市工業質量品牌提升三年行動計劃實施方案》，全面實施“千企改造”工程、“萬企融合”行動，針對信用等級高的企業深入開展食品、農產品品牌培育行動，實現品牌數量質量雙提升。目前，全市培育食品商標3177件、“三品一標”305個；5家餐飲企業獲評“五星金鑽酒店”，A級餐飲店達120餘户，省級食品安全示範縣有2個。
強化風險管控
保障市民食品安全
未雨綢繆，防患未然。信息化預警，能提升食品安全突發事件應急能力，最大限度降低事故發生率，保障市民的身體健康和生命財產安全。
近兩年，貴陽市依託國家、省級食品安全信息平台，建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態信息數據庫，加快建立食品安全信息統一發布制度，形成服務於食品安全監測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網絡協同工作環境。
市市場監管局強化風險管控，出台《貴陽市市場監督管理局突發事件應急管理工作規則（試行）》《貴陽市市場監管局網絡輿情應對處置工作機制（試行）》等文件，深入開展食品安全風險抽查，強化食品安全風險信息收集、篩查、研判和處置，對食品生產、流通企業實行分級分類管控，有效控制食品安全風險。
同時，強化社會共治，出台《貴陽市企業信用信息採集歸集共享使用管理辦法（試行）》，搭建聯合懲戒平台，強化企業信用監管。截至目前，共向全社會公示行政許可信息6.38萬條、行政處罰1.23萬條，開展聯合懲戒1000餘次。
數化萬物、智慧監管。貴陽市乘着“大數據”東風，構建起具有貴陽特色的智慧食品安全監管體系，切實提高食品安全現代化治理能力，有效實現共建共治共享，不斷推進“傳統監管”向“數智監管”轉型升級，逐漸構建起齊抓共管格局，為貴陽貴安創建國家食品安全示範城市作出新的更大貢獻。
“明廚亮灶”保障師生用餐安全
5月18日，中天中學方舟校區，廚房洗消間、切配間、烹飪間、打餐間、庫房等區域，錯落安裝了68個攝像頭，監控工作人員加工食材。
在學校總務處辦公室、學校教學樓前，在校師生可以通過“食安通”平台大屏幕，看見廚房裏工作人員的操作。
學校外，學生家長通過雲巖區“食安”小程序也可以看見此番場景。
“‘明廚亮灶’督促學校接受多方監督，增加學生、家長對學校食品安全的信任。”中天中學方舟校區總務處副主任李永紅説。
學校的食品安全工作，是貴陽市創建國家食品安全示範城市的重要組成部分，關係到數以萬計在校學生的用餐安全。為此，市市場監管部門聯合教育、衞生健康等多個部門，推出“校園食品安全監管共治平台”，通過在校園後廚關鍵點位布控監控攝像頭，實現廚房現場反饋跟蹤處理、食材採購溯源，形成校園食品安全網上巡查和網上聯動，督促學校落實食品安全主體責任，並聯合行業主管部門、社會公眾等，實現社會共治。目前，全市已完成1627所學校食堂的“明廚亮灶”工作，創新了食品生產、流通、銷售等環節的監管機制。
下一步，貴陽市將進一步優化升級校園“陽光廚房”數據監管工作，確保廣大師生的飲食安全，全力提升人民羣眾對食品安全的滿意度。
多方合力構建食安五級監管網
位於貴陽軌道交通1號線中山西路站的“網紅街”， 有77家中、西式餐飲店，每天吸引着約30萬人次遊客前來“打卡”。同時，這裏也是雲巖區打造的食品安全示範街。
據瞭解，“網紅街”安裝了46個攝像頭，24小時監控商家經營情況，並接入雲巖區市場監管平台，方便及時檢查商家的食品安全情況。
“這裏人流量很大，我非常在意飲食衞生。有關部門在商家後廚安裝了攝像頭，我在這裏吃東西很放心。”遊客王豔説。
食品安全保障工作不僅要以人民為中心，還需要多方合力、共同監督。雲巖區市場監管部門實施“網格化監管、座標式定位、區域化定責”監管措施，由區市場監管局、16個市場監管分局、28個街道（鎮）、174個村（居）委會及食品安全信息員，構建五級監管網，運用大數據監管平台，實行精準高效監管。
近年來，貴陽市大力推行“互聯網+明廚亮灶”，聚焦餐飲加工流程，實現從農田到餐桌全流程可視化、智能化、融合化監管。截至目前，全市餐飲服務企業已全面建成“陽光廚房”，完成攝像頭安裝的企業有近6700家，攝像頭已接入互聯網的企業有近1800家。
貴陽日報融媒體記者 羅婧/文 貴陽日報融媒體記者 周永 攝 圖片除署名外均由市市場監管局提供
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