鄉村休閒旅遊業迎加強版金融支持

5月25日，記者從農業農村部獲悉，農業農村部、中國農業銀行近日印發《關於加強金融支持鄉村休閒旅遊業發展的通知》（以下簡稱《通知》），提出加大信貸投放力度，拓寬融資渠道，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。“十四五”期間，中國農業銀行向中國美麗休閒鄉村範圍內各類經營主體提供人民幣1000億元意向性信用額度，優先保障中國美麗休閒鄉村信貸需求。

《通知》明確了金融支持鄉村休閒旅遊業的總體要求和發展目標，提出以農村一二三產業融合發展為路徑，拓展產業增值增效新空間，加大信貸投放力度，提升金融服務水平，提高融資能力，拓寬融資渠道，打造鄉村休閒旅遊精品工程，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。

根據《通知》，將聚焦重點支持區域，以農業農村部推介的中國美麗休閒鄉村和全國休閒農業重點縣（以下簡稱重點縣）為重點區域，滿足該區域內鄉村休閒旅遊經營主體融資需求。在支持領域方面，支持重點區域內的各類鄉村休閒旅遊經營主體發展田園觀光、農事體驗、休閒度假等多種業態，完善水電路訊網等基礎設施和配套設施建設。聚焦鄉村休閒旅遊精品工程，對鄉村休閒旅遊產業鏈上經營主體提供全覆蓋、全方位、全鏈條金融服務。

《通知》提出，創新支持鄉村休閒旅遊業的金融服務產品。在中國美麗休閒鄉村和重點縣範圍內，積極推廣“景區開發貸”、“景區收益權貸”、“惠農e貸”和“農家樂貸”等中國農業銀行特色產品；拓寬融資渠道，中國農業銀行支持符合條件的鄉村休閒旅遊企業發行相關債券及證券化產品，提高鄉村休閒旅遊業直接融資能力。組合運用票據、併購重組、非標融資等方式，多渠道、寬領域提高綜合服務水平。科技賦能智慧金融服務，聚焦“互聯網+旅遊”，積極提供各類開放銀行產品和智慧景區、智慧停車、智慧物業等場景金融服務，推動數字技術在金融服務鄉村休閒旅遊業中的應用。

同時，強化金融支持中國美麗休閒鄉村措施。優化信貸投放條件，對擁有獨特經營資源、經營效益好、講誠信的小微企業和農户以及從業經驗豐富、經營前景好的行業帶頭人、致富帶頭人，符合條件的可採用信用方式發放貸款，貸款方式可採用自助可循環方式。對符合條件的經營主體，逐步加大“首貸户”支持力度以及中長期貸款投放力度。探索多樣化擔保方式，中國美麗休閒鄉村範圍內鄉村休閒旅遊相關各類主體可採用設施抵押、地上附着物抵押、股權、經營權、訂單質押、保證擔保等方式貸款。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，近年來，鄉村休閒旅遊業釋放出旺盛的消費需求，尤其是靠近一些城市周邊的鄉村休閒旅遊具有較大的市場潛力。不過，由於缺乏足夠的擔保抵押物等問題，鄉村休閒旅遊業往往較難獲得足夠的傳統信貸支持，影響其規模化、精品化發展。

“此次文件中提到創新支持鄉村休閒旅遊業的金融服務產品，包括科技賦能智慧金融服務等，能夠一定程度上降低信息不對稱程度，破解融資難點，創新符合鄉村休閒旅遊業特點的信貸產品和服務模式，為產業發展提供更加精準的金融支撐。”盤和林説。