李長安：美國才是強迫勞動“模範生”

據美媒報道，美國參議院金融委員會主席、俄勒岡州民主黨人羅恩·懷登計劃在本週提出一項海鮮條款，作為擬議中的“科技全面競爭法案”的修正案。該修正案要求美國政府對從中國及其他20多個國家或地區進口的海鮮執行更嚴格的審查，其依據是美國商務部和國務院去年發佈的一份聯合報告,污稱中國是“在其漁業領域使用受強迫勞動力的‘嚴重違法者’”。

前段時間，一些西方媒體及政客炒作“新疆棉花”事件，給中國扣的帽子中就有一頂“強迫勞動”。再往前追溯，自改革開放以來，西方對中國勞工的特別“關注”一直就沒有停止過，包括污衊中國是“血汗工廠”“剝奪勞工權益”等等。近期再度打出“人權”“勞工標準”等幌子，既是美國對中國人為設置新貿易壁壘的一種手段，也是為不久前通過的旨在打壓中國的《無盡邊疆法》增添新藉口。

國際上對“強迫勞動”有着嚴格的定義。比如1930年國際勞工組織大會通過的《強迫勞動公約》中規定，“強迫勞動”指的是“以任何形式的懲罰作為威脅，強迫任何人進行的、該被強迫者並非出於自願開展的所有工作或服務。”1957年，國際勞工組織又通過了《廢止強迫勞動公約》。在我國的勞動法律法規中，對強迫勞動也進行了嚴格的限定以及對違法違規者進行懲處的規定，比如刑法中就有“強迫勞動罪”一項。

客觀地説，中國在保護勞動者權益、打擊“強迫勞動”違法違規行為方面採取了堅決和切實有效的措施。改革開放40多年來，我國在勞動權益保護方面取得了舉世矚目的成就，包括勞動工資水平的持續上漲、社會保障體系的日漸完善等。在勞動力市場中，企業和勞動者實行的是市場化的“雙向選擇”。中國的這些成就，不僅使廣大勞動者受惠，也得到了國際社會的普遍讚揚。

去年9月，美國海關與邊境保護局以涉嫌“強迫勞動”為由宣佈禁止從5家中國新疆公司和1家制造廠進口產品。前不久，美國總統氣候特使克里在眾議院外交委員會上作證時又稱要將新疆太陽能電池板材料作為美國新的對華貿易制裁的指定對象產品。值得注意的是，此次被美國納入海鮮“強迫勞動”的對象國並非中國一家，這是美國在勞工領域充當“國際警察”的又一次表演。

實際上，美國才是“強迫勞動”的“模範生”。美國有着長期販賣黑奴的歷史，據統計，美國奴隸主從黑奴身上壓榨的勞動價值，以現價計算，高達14萬億美元。時至今日，強迫勞動的遺毒在美國仍然根深蒂固，其受害者只不過從黑奴轉變為外來移民。統計數據顯示，過去5年，全美50個州及哥倫比亞特區均報告了強迫勞動和人口販賣案。僅2019年，美國聯邦調查局報告人口販運案件1883宗，比2018年多出500多宗。每年從境外販賣至美國從事強迫勞動的人口多達10萬，其中一半被販運到“血汗工廠”，或遭受家庭奴役。“強迫勞動”在美國家政、農業、種植、旅遊、銷售、餐飲、醫療、美容服務等20多個行業尤為突出。就在前不久，媒體爆料數百名赴美打工的印度工人被強迫勞動的案件，再次將美國的勞動權益保護推上了風口浪尖。這些印度工人每週被迫工作超過87小時，每小時收入僅1.2美元，遠低於美國和相關州法律規定的最低薪資。美國在勞動權益保護和公平勞動方面劣跡斑斑，國際工會組織的相關報告中明確指出，美國存在系統性侵犯勞工權利問題，在主要發達國家中表現也是最差的。（作者是對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授）