數博會六十八論：從“要我開放”到“我要開放”，貴陽如何打造開放新高地？

“中國數谷”“綠爽之城”，蓬勃發展的大數據，驚豔叫絕的山奇水秀……一座城市，從打開山門到走出國門，從第一家合資企業成立到吸引一百餘家國內外世界500強企業落户，從經濟窪地到強勢崛起，如今人們對貴州貴陽有了新的認識。貴陽如何勇立潮頭、乘勢而上，全力融入新發展格局？

“開放”是一個至關重要的視角。

習近平總書記多次闡釋中國發展與世界發展的內在關係，“中國構建新發展格局，在更高起點上推進改革開放，將為世界各國提供更廣闊市場和發展機遇。”“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”

曾經，“地無三里平”困擾着貴陽的發展。2014年，貴廣高鐵開通；2018年，貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量首次突破2000萬人次；2019年，貴陽被列入西部陸海新通道三大主通道……伴隨對外開放進程的逐步深化，貴陽抓住機遇，全力打造內陸開放新高地。

今年2月，習近平總書記在貴州考察調研時，對貴州“開放”提出“在新時代西部大開發上闖新路”的明確要求。新路如何闖？總書記也指明瞭方向：“要積極參與西部陸海新通道建設，主動融入粵港澳大灣區發展，加快沿着“一帶一路”走出去，以開放促改革、促發展。”

從開放“末梢”轉向開放“前沿”，更大的開放力度是貴陽澎湃發展的底色。“西部陸海新通道的建設，有助於推動貴陽製造品牌更好地‘走出去’。”作為貴陽中高端製造的龍頭企業，奇瑞萬達的商務車等部分產品早已出口東南亞。通過西部陸海新通道，企業可以更好地融入“一帶一路”，更好地開展商務貿易。

在開放通道上，現在的貴陽是西部地區建設貨物集拼、分撥及中轉中心的首選之地，成為了粵港澳大灣區與西部連接的重要門户和“要塞”。“陸海新通道”班列和“黔新歐”班列架起了貴陽聯通世界的對外開放大通道：往南，可通過鐵路到廣西的港口，再聯通國際海運網；往北，可一路北上自新疆出境直抵歐洲。

提升樞紐能力，暢通對外開放大通道，貴陽全方位、寬領域、多層次的立體開放體系正在形成。

“開放”是為了更好地融合。

積極融入國內國際雙循環，更高的開放質量是貴陽加快發展的必由之路。《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》提出到2025年，貴陽貴安將成為首位度更高的省會城市，生產總值達到7000億元以上，經濟總量在全國省會城市實現位次前移，首位度達到27%以上；城市常住人口達到700萬人，城區常住人口達到500萬人的特大城市。

面對考驗，貴陽與貴安新區破局開路，加快集聚高水平創新要素，打造全省對外開放的主戰場，不斷鞏固提升開放格局。

在開放平台上，貴州形成了以貴安新區為核心，以貴陽高新區、貴陽經開區、安順高新區、遵義經開區、雙龍航空港經濟區、貴陽綜保區、貴安綜保區、遵義綜保區為重點的“1+8”國家級開放創新平台。貴州省首個鐵路口岸——貴陽改貌鐵路口岸，建成投運後將成為中歐班列的場站，年貨運吞吐量將達120萬噸，進一步促進與“一帶一路”和國際陸海貿易新通道的對接，是建設內陸開放型經濟試驗區先行區的有力保障。

“開放”是與世界共贏的胸懷。

優化營商環境、激發對外開放新活力，更強的開放包容是貴陽共贏新局面的生動實踐。在2018年度“影響中國”城市榜單上可以看到貴陽的名字，憑藉良好的營商環境，貴陽入選中國大陸最佳商業城市百強。

開放的環境產生“磁石”效應。截至2019年，貴陽市外資企業累計達378家，其中，世界500強和國際知名企業20家。持續開展營商環境大提升行動，加快打造穩定、公平、透明、可預期的國際化營商環境，使得貴陽貴安新區越來越成為投資興業的熱土。

作為進出口貿易的關口，貴安新區海關持續深化“放管服”改革，持續優化營商環境。目前，貴安海關在貴陽關區內率先推廣提前申報模式。積極推動“兩步申報”落地，“兩步申報”報關單佔貴陽關區的三分之一以上，在貴陽關區率先推廣“不見面、網上辦”辦事模式，利用“互聯網+海關”辦理行政審批、備案及通關等業務。

站在“十四五”開局之年的新起點，貴陽推動更高水平開放的腳步不斷向前，開放的理念不斷彰顯，開放的舉措不斷推進，必將助力貴州在新時代西部大開發上闖出新路。（弟辰晨）