國常會連續三次“點名”大宗商品 政策組合拳紓困小微企業

主持人於南：5月26日國務院常務會議指出，量大面廣的小微企業和個體工商户是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。當前國內外環境複雜嚴峻，小微企業、個體工商户生產經營仍面臨困難，要繼續有針對性加強支持。一是進一步落實"六穩"“六保"政策，保持必要支持力度。二是多措並舉幫助小微企業、個體工商户應對上游原材料漲價影響。三是加強公正監管。今日本報就此展開解讀。

本報記者 劉 萌

5月26日召開的國務院常務會議（以下簡稱“國常會”）部署進一步支持小微企業、個體工商户紓困和發展。會議指出，多措並舉幫助小微企業、個體工商户應對上游原材料漲價影響。

這是5月份以來，國常會接連三次“點名”大宗商品價格和原材料價格上漲問題，最近兩次的國常會更是提出打擊囤積居奇等行為。

具體來看，5月12日召開的國常會指出，“做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響”；5月19日召開的國常會提出要加強市場監管，“依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為並公開曝光”；5月26日召開的國常會指出，“支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平台，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。”

南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者採訪時表示，小微企業、個體工商户是我國穩就業的重要力量，但是抗風險能力相對較低。大宗商品引發的原材料漲價直接構成企業的經營風險。打擊囤積居奇和市場操縱是保護小微企業和個體工商户的重要舉措。

“原材料價格抬升對小微企業、個體工商户生產經營形成一定壓力。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，有必要從政策上給予幫助，助其渡過難關，保住量大面廣的小微企業和個體工商户就是保證就業和社會穩定，對穩定經濟社會發展具有舉足輕重的作用。

當前，應對上游原材料漲價問題，減小對小微企業的影響，政策組合拳正在形成。近日，國家發展改革委、工業和信息化部、國資委、市場監管總局、證監會等五部門召開會議，聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業，鋼鐵工業協會、有色金屬協會參加。要求有關重點企業帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格。

5月26日，中國鋼鐵工業協會召開鋼鐵行業自律工作視頻會議，會上宣讀《構建平穩有序市場秩序 促進行業高質量發展——鋼鐵行業自律倡議書》。倡議書表示：鋼鐵企業要抵制惡性競爭行為，價格上漲期間反對遠高於成本的哄抬價格行為，價格下行期間反對低於成本的價格傾銷行為，共同維護市場公平競爭秩序，促進行業有序健康發展。

做好保供穩價、打擊囤積居奇，未來宏觀政策重點聚焦哪些方面，劉向東表示，在保供方面，通過多渠道增加供給和推進供應鏈多元化有效引導供需缺口縮小，降低供需不平衡引發的價格拉動力；穩價方面，要發揮商品市場的流通作用，促進供需有效適配，切實引導價格波動趨於平穩和順暢傳導。

田利輝認為，第一，我國要適時調控儲備，擇時增大供給，從而穩定現貨價格；第二，我國要引導預期，防止需求端投機性搶購，不能囤積居奇；第三，我國要依據大數據即時監測期貨現貨市場情況，嚴打市場操縱。