城鎮老舊小區改造怎麼做？第三批可複製政策機制清單來了

新華社北京5月28日電（記者王優玲）住房和城鄉建設部辦公廳近日公佈了《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單（第三批）》，總結了各地在動員居民參與、改造項目生成、金融支持、市場力量參與等7個方面的可複製政策機制。

在動員居民參與方面，清單涵蓋加強黨建引領、先自治後改造、加強基層協商、推進“互聯網+共建共治共享”4項舉措。

安徽省、湖北省、遼寧省丹東市等地的實踐表明，建立和完善社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同參與機制，及時協調老舊小區居民在改造前、中、後期的需求，推動改造順利實施。通過小區居民議事會等方式，實現小區內部充分協商，協調利益訴求。

如何制定小區改造方案？清單指出，街道、社區指導小區黨組織、業主委員會等收集居民改造意願，提出改造申請，委託相關設計諮詢單位根據小區實際情況和改造需求，與小區黨組織、業主委員會等按照“一小區一方案”要求，共同商議編制改造方案，明確改造內容、工程設計、工程預算、資金籌集方案與各方義務、長效管理機制等內容。

其中，對小區改造調查評估中發現的問題，應逐項明確改造內容及措施，做到條目化表達；資金籌集方案需明確有關權屬單位出資要求與居民出資比例等。

對於“錢從哪來”這一重點問題，記者看到，清單在金融支持方面涵蓋培育規模化實施運營主體、編制一體化項目實施方案、探索創新融資模式、創新金融產品和服務、與金融機構建立協同工作機制5項舉措。

在市場力量參與方面，社會資本可通過提供專業化物業服務方式參與。經業主大會決定或組織業主共同決定，業委會等業主組織通過招標等方式選定物業服務企業，參與城鎮老舊小區改造。

社會資本還可通過“改造+運營+物業”方式、提供專業服務方式參與。在街道指導下，經業主大會決定或組織業主共同決定，可將小區共用部位的廣告、停車等公共空間利用經營與物業服務打包，採用招標等方式選定社會資本，社會資本通過投資改造，獲得小區公共空間和設施的經營權，提供物業服務和增值服務。