【解讀】拜登政府首份軍費預算有哪些新趨勢

【環球時報報道 張一帆】據美媒報道，日前，拜登政府正式向美國會提交了上任後的首份國防預算。從這份國防預算的總體看，最大特點就是着眼未來大國競爭，持續加大顛覆性技術與先進武器裝備研發投入，大幅削減老舊武器平台，推進美軍裝備升級換代，加大網絡和太空等新興軍事領域的爭奪力度。

根據拜登政府向國會提交的2022財年預算申請，國防預算總額為7530億美元，其中7150億美元撥給國防部，另有380億美元撥給能源部、負責核彈頭的研發與維護。7150億美元，比去年增加110億美元。其中，陸軍預算總額為1740億美元，比去年下降15億美元；海軍為2070億美元，增加46億美元；空軍為2040億美元，增加88億美元。美防長奧斯汀宣稱，本次預算案是美軍歷史上在新武器技術研發和測試評估方面投入最大的一筆年度預算，共投入1120億美元，用來研發測試各類顛覆性技術與先進武器裝備。比如，美軍計劃投入23億美元用來研發微電子技術，投入8.74億美元研發人工智能技術、投入3.98億美元用以研發軍用5G技術，這些都構成美軍當前正在全力打造的“聯合全域指揮控制”作戰概念的基礎性技術。美國防部還準備投入38億美元用以繼續研發高超音速武器，包括陸軍的遠程高超音速彈道導彈、海軍的“常規即時打擊武器”、空軍的“先進快速反應武器”等。

在整體預算規模增長不大的情況下，美軍在研發經費預算上加大投入，就意味着採購預算的減少。根據預算草案，明年的採購預算為1336億美元，下降近6%。此前美防務界認為，拜登政府將大幅增加戰艦、戰機建造量的預期明顯落空。空軍的採購計劃從今年的260億美元下降到228億美元，計劃採購48架F-35A戰鬥機、12架F-15EX戰鬥機和14架KC-46加油機等。海軍的造艦費用也從今年的233億美元降至226億美元，包括建造2艘“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇、1艘DDG-51驅逐艦、第一艘“星座級”護衞艦、第一艘“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇以及部分後勤補給艦隻，開始建造2艘“福特”級航母“企業”號和“多里斯·米勒”號。

同時，為節約預算，美海空軍還將退役大批現役老舊戰機、戰艦。空軍將退役42架A-10攻擊機、48架F-15C/D戰鬥機、47架F-16C/D戰鬥機、20架RQ-4“全球鷹”偵察機、18架KC-135加油機、14架KC-10加油機、13架C-130H運輸機和4架E-8指揮機。海軍方面也將退役7艘巡洋艦、2艘瀕海戰鬥艦等。

與美海空軍大量退役現在仍在使用的戰機戰艦不同的是，網絡部隊和太空部隊得到了空前的重視。太空部隊的預算是174億美元，遠遠高於今年的152億美元。美太空部隊將採購2顆具有點波束抗干擾能力的GPS III衞星以及5部“國家安全空間運載火箭”。網絡部隊預算則達到104億美元，比今年多出6億美元。其中，網絡戰部分預算增加到43億美元，以加強對國防基礎設施的網絡防護，並增加4個網絡作戰單位。