項昊宇：遠交近攻解決不了日本困局

近一段時間來，日本變本加厲炒作釣魚島問題，日媒大肆渲染中國海警船在釣魚島海域“連續巡航112天創下紀錄”。一些政黨和議員鼓譟修改《自衞隊法》，允許自衞隊艦艇在釣魚島海域執行警戒監視任務，並可使用武器“自衞”。一些前自衞隊高官和學者在媒體上聳人聽聞地分析中國“武裝奪島”計劃。美日頻頻搞聯合“奪島”軍演。政府高層在各種外交活動中言必談涉華海洋問題。

日方大肆炒作釣魚島問題動機有三：一是對華施壓。希望通過製造國際輿論壓力逼退中國海上巡航，維護日方所謂“實控”地位。二是轉移矛盾。疫情衝擊下日本經濟復甦艱難，民心不穩，菅義偉政府執政壓力增大，需要通過渲染危機、對外示強凝聚民意支持。三是服務政治議程。自民黨政權以修憲強軍為執政目標，炒作釣魚島“危機”可為軍事鬆綁提供新的藉口。

日方需要認識到，炒作釣魚島問題的做法既不會影響中方有理有節維護釣魚島主權的行動，也無法緩解日本面臨的安全焦慮，只會損害日本自身的長遠利益。

首先，日本炒作中國“奪島”本身就是偽命題。中方在釣魚島問題上一貫堅持“主權在我”立場，同時也始終主張“擱置爭議，共同開發”，要求日方正視爭議現實，通過對話磋商管控矛盾，妥善處理。如果日方不採取登島、抓人等侵害中國主權立場的挑釁行動，中方也沒有理由採取進一步維權行動。而且日方隱而不報的一個重要事實是，去年以來日本右翼勢力不斷乘漁船在釣魚島海域挑釁滋事，迫使中方不得不加大巡航力度維護主權立場。

其次，日方指責中方“改變現狀”是倒打一耙。造成釣魚島局勢緊張的根源在於2012年日方的“國有化”行動，中方採取常態化巡航在後。

再次，日方操弄釣魚島問題的政治後果十分危險。人為放大中日間的矛盾對立，誤導民眾片面看待領土爭端，制約了通過對話合作處理問題的空間，最終也會使日本對華政策被極端民粹主張所綁架，反噬自身內外政策迴旋空間。

近年來，日本力推“印太合作”和“價值觀外交”，以高調姿態活躍在國際社會。在風光熱鬧的表象背後，卻與亞洲鄰國深陷外交困境。日本國內有識之士也指出，“遠交近攻”解決不了日本自身面臨的發展困境。如果無法贏得周邊鄰國的諒解和尊重，日本終究無法成為真正的大國。

中日關係是極為複雜多維的雙邊關係，釣魚島問題不是兩國關係的全部，應當擺在適當的位置上。雙方互為近鄰和主要經貿夥伴，利益上的一致性遠大於對立性。明年中日將迎來邦交正常化50週年，能否管控矛盾分歧，確立契合新時代需要的相互認知和政策取向，事關兩國人民的福祉和東亞地區長治久安。為此，首先需要日方正確定位和慎重處理釣魚島問題。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）