如何形成綠色發展？生態環境部：推動制定實施碳達峯行動方案

每經記者 張懷水 每經編輯 陳星

近日，2021年“六五環境日”國家主場活動在青海省西寧市舉辦。活動由生態環境部、中央文明辦、青海省人民政府共同舉辦，這也是首次在西部地區舉辦國家主場活動。

生態環境部部長黃潤秋在活動現場表示，“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

《2020中國生態環境狀況公報》也於近日對外發布。《公報》顯示，2020年，我國生態環境質量持續改善、穩中向好。生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態系統格局整體穩定，生態安全屏障基本形成。

強化降碳剛性舉措

黃潤秋表示，推動形成綠色發展方式，就是要徹底改變過去那種以犧牲生態環境為代價換取一時經濟發展的做法，改變“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，從一味地利用自然、征服自然、改造自然向尊重自然、順應自然、保護自然轉變。

談及下一步的規劃和舉措，黃潤秋指出，將把實現減污降碳協同增效作為總抓手，推動制定實施碳達峯行動方案，進一步強化降碳的剛性舉措。綜合運用“三線一單”等手段嚴格控制高耗能、高排放項目建設，遏制高碳高排放的舊動能。“發展綠色金融，培育綠色低碳技術和產業，激發綠色低碳的新動能。”

今年2月，國務院印發《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，要求全方位全過程推行綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費等，統籌推進高質量發展和高水平保護，確保實現碳達峯、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新台階。

記者注意到，截至目前，多地碳達峯行動方案編制工作已經在提速。寧夏已啓動《自治區二氧化碳排放達峯方案》編制工作，開展了全區碳排放峯值研究。

北京市生態環境局副局長劉賢姝近日透露，北京市正在按國家有關規定開展碳達峯評估，並研究制訂本市碳中和行動綱要。

中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南建議，要抓緊制定碳達峯和碳中和的頂層方案，確立清晰的碳達峯和碳中和技術路徑。

完善生態紅線監管制度

黃潤秋強調，推動加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度，守住自然生態安全邊界。推動加快實施重要生態系統保護和修復重大工程、生物多樣性保護重大工程，築牢國家生態安全屏障。

記者從生態環境部獲悉，當前生態保護修復監管工作的職能正發生轉變，最嚴格的生態監管制度正在逐步建立。

生態環境部自然生態保護司司長崔書紅表示，“十四五”期間，生態環境部將加強生態保護修復監管，推動構建“53111”生態監管體系，堅決遏制和打擊生態破壞行為、堅決杜絕生態形式主義，切實保障和維護國家及區域生態安全，不斷提高優質生態產品供給能力。

青海省生態環境廳生態處處長任勇接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，在協調經濟發展和生態保護方面，要始終把生態環境保護放在第一位。截至目前，青海省全面完成了生態環境部6批次共計4812個遙感點位實地核查，核查率100%，“綠盾”專項行動共檢查發現問題295個，全部列入整改清單，截至目前已完成整改269個。

數據顯示，2020年，全國337個城市平均優良天數比例為87.0%，同比上升5.0個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度降至33微克/立方米。全國地表水國控斷面水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例同比上升8.5個百分點，達到83.4%。近岸海域水質總體穩中向好。單位國內生產總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”任務目標。