銀行保險機構公司治理準則發佈 強調獨立董事的獨立性、專業性要求

【環球網綜合報道】為推動銀行保險機構提高公司治理質效，促進銀行保險機構科學健康發展，銀保監會近日印發《銀行保險機構公司治理準則》（以下簡稱《準則》）。

《準則》共11章117條，明確了各治理主體的職責，重點包括：明確股東的權利義務、股東大會的職權、股東大會會議及表決等相關規則；強調董事特別是獨立董事的選任、職責及履職保障，明確董事會及其專門委員會的組成、職權及會議表決等要求；規範監事選任履職及監事會、高管層的設置和運行；要求銀行保險機構完善激勵約束機制，健全信息披露制度與機制，加強風險管理與內部控制及內外部審計。

對銀行保險機構公司治理實施差異化監管

銀保監會有關部門負責人介紹，《準則》在為銀行業保險業提供共同遵循的公司治理基礎制度的同時，充分考慮了不同類型銀行保險機構的差異性，為實施差異化監管預留了空間。

從機構組織形式看，《準則》適用於股份有限公司形式的商業銀行、保險公司，有限責任公司形式的銀行保險機構以及銀保監會監管的其他金融機構參照適用。

從條文內容看，在條款設計上，針對行業特點予以區分，有的條款僅適用於商業銀行，例如，商業銀行股東授信逾期的，應限制其相關股東權利；有的條款僅適用於保險公司，例如，保險公司董事會應當根據監管要求設立資產負債管理委員會。

從監管導向看，《準則》第七條設專門條款規定：監管機構可以根據銀行保險機構的不同類型及特點，對其公司治理開展差異化監管。下一步，銀保監會還將推動針對不同類型銀行保險機構制定差異化監管的有關細則，進一步提升銀行保險機構公司治理水平。

強調獨立董事的獨立性、專業性要求

銀保監會有關部門負責人介紹，《準則》設置了專門章節規範獨立董事履職及保障機制，並突出強調了獨立董事的獨立性、專業性要求。例如，已經提名非獨立董事的股東及其關聯人不得再提名獨立董事；為保障獨立董事有足夠時間和精力有效履行職責，明確一名自然人最多同時在五家境內外企業擔任獨立董事；獨立董事因故不能親自出席董事會的，不能委託非獨立董事代為出席；對獨立董事在一家銀行保險機構累計任職時間進行了限定，以避免因任職時間過長影響其獨立性。

《準則》借鑑國際公司治理良好實踐，創新了獨立董事會議機制，銀行保險機構獨立董事可以推選一名獨立董事，負責召集由獨立董事參加的專門會議，研究履職相關問題。在外部監事相關規則上，《準則》明確了外部監事的定義，並明確銀行保險機構監事會成員中，外部監事的比例不得低於三分之一，以更好地發揮外部監事的作用。

設置專章規定信息披露

為提高銀行保險機構公司治理透明度，強化外部市場約束，《準則》設置專章規定了信息披露。

根據《準則》第九章信息披露部分，銀行保險機構應當按照法律法規和監管規定，披露公司重要信息，包括財務狀況、重大風險信息和公司治理信息等。

銀保監會有關部門負責人表示，《準則》一方面明確強調了定期報告中需要披露的公司治理信息，另一方面要求發生《準則》規定的重大事項時，銀行保險機構應當在十個工作日內在公司網站發佈臨時報告。《準則》還對建立信息披露管理制度所應涵蓋的內容進行了規範。