在碳中和賽道上跑出“西安高新模式”

2021-06-11

西安高新區CBD建築航拍視覺中國供圖

高新區綠色發展②

利用好技術創新、政策引導、碳匯管理、低碳建設這“四個抓手”，西安高新區正在探索並將努力形成既有區域特色，又可引領全國的碳中和“西安高新模式”。

“西安高新區要在實現‘雙碳’目標上做好先鋒，起到示範作用。”6月8日，在國家高新區“碳達峯碳中和”技術革命與產業變革高峯會議上，西安高新區黨工委副書記、管委會主任齊海兵如此表示，作為首批成立的國家級高新區、國家自主創新示範區和全國首個硬科技創新示範區，西安高新區積極響應碳達峯、碳中和目標，提出“2025區域碳達峯、2050區域碳中和”的總體目標。

按照總體目標要求，到2025年，西安高新區將創建碳中和企業50家，實現區域碳達峯，相比2020年，單位工業增加值綜合能耗下降15%，碳排放強度下降20%；到2030年，新增碳中和企業200家左右；到2050年，實現區域碳中和。

實現“雙碳”目標低碳技術是基礎

在齊海兵看來，“西安高新模式”的形成離不開明確的路線圖，其中綠色技術的創新、產業鏈的綠色低碳改造、交通及城市的減碳工作都是必不可少的。

“力爭到2025年，西安高新區公共汽車、出租車實現新能源汽車100%替代。屆時，在西安高新區作業的工程車輛和設備中，60%以上要採用氫能等清潔能源；到2030年，這一比例要達到85%以上。”齊海兵説。

而這一切目標的實現，都離不開科技創新。

齊海兵表示，一方面，西安高新區構建了低碳節能型現代產業體系。2020年西安高新區單位工業增加值綜合能耗0.11噸標煤/萬元，相當於國家高新區平均水平的1/4。另一方面，西安高新區建立了綠色融合發展機制，儲備了大量低碳綠色技術。據其介紹，西安高新區與中國科學院西安光學精密機械研究所、中國科學院地球環境研究所、西安電子科技大學、西安建築科技大學等科研院校，在綠色建築等方面形成長期合作關係，建立了多個科研成果轉化平台，推動綠色低碳科研成果轉化，形成了“產學研用”互通的綠色融合發展機制。截至2020年底，申請各類專利29.89萬件，擁有有效高新技術企業3373家，重點實驗室、工程技術中心和企業創新中心等311個，其中國家級的有44個。

開展碳匯管理形成區域特色

“西安高新區在率先實現碳達峯、碳中和目標上，有着先天的優勢。”齊海兵介紹，在西安高新區1079平方公里轄區內，現有森林面積5691公頃，河流、湖泊等水域面積3711公頃，綠化面積1081萬平方米，生態系統生產總值（GEP）為229.9億元。初步估算，西安高新區生態與綠化用地年碳匯能力達數百萬噸，這為實現區域碳中和提供了得天獨厚的保障。

因此，“以碳匯管理為抓手，建好交易制度體系”是西安高新區實現“雙碳”目標的重要路徑。

齊海兵介紹，西安高新區要開展森林認證與碳匯核算。充分挖掘利用秦嶺保護區的碳匯功能，研究形成高新區生態用地碳匯基準，建立碳資產綜合管理平台，對高新區森林碳匯資源和企業碳排放情況進行一站式管理。

在這個過程中，要形成並逐步完善企業碳排放交易制度。一方面提升區域生態碳匯能力，以“林長制”推動生態保護，對高新區森林每年的碳匯量進行核算；另一方面，建立碳排放交易平台，為區內企業提供優先低價購買優質碳匯資產的途徑，將碳匯交易所得分配給秦嶺保護工作、碳中和技術攻關獎勵基金和碳中和基金。

同時，還要拓展高新區外部碳匯空間。開展跨區域合作，新建光伏發電、風能發電、森林保護等項目。在取得國家或國際認可的碳匯認證基礎上，對外開展碳匯交易，實現高新區森林資源的“金山銀山”價值，促進秦嶺保護與區域碳中和兩項工作的可持續發展。

另外，齊海兵強調，要用好政策“指揮棒”，用“真金白銀”支撐綠水青山。如設立專項碳中和技術攻關獎勵基金，對在清潔生產技術、低碳生產技術、碳利用技術攻關及應用等方面取得重大成果的企業和個人進行重點獎勵；制定明確的碳達峯、碳中和行動路線圖，明確各主導產業實現碳達峯、碳中和的時間節點，設立碳中和基金，用於獎勵率先實現“雙碳”目標的企業，並對開展碳中和產品認證、合同能源管理等工作的企業以“後補貼”的方式進行獎勵。