國資委：推動更多優質資產進入上市公司

國務院國資委6月11日消息，國務院國資委10日召開全國國有產權管理工作會議，對近期重點工作作出部署。會議強調，要高度重視國有控股上市公司的發展質量和市場表現，將上市公司打造成發展領頭雁、創新領跑者。推動具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，積極培育和推動更多符合條件的企業在科創板上市，繼續推動更多優質資產進入上市公司。

引入積極股東參與公司治理

國務院國資委黨委委員、副主任趙愛明指出，近期產權管理工作重點要放在推動混改企業轉機制取得新突破、提高國有控股上市公司質量、強化重大風險防範、紮實開展掛靠問題綜合整治和加強產權管理基礎工作上，細化工作舉措，確保相關部署落實落地。

在提高國有控股上市公司質量方面，會議強調，要高度重視國有控股上市公司的發展質量和市場表現，認真落實《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》相關要求，將上市公司打造成發展領頭雁、創新領跑者，做資本市場誠信經營、責任擔當的表率。

具體而言，要落實國企改革三年行動關於促進上市公司股權結構優化、治理結構完善的要求，推動具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，力爭在2021年形成一批典型項目，為健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制探索最佳實踐。要積極培育和推動更多符合條件的企業在科創板上市，用好資本市場助力科技創新，打造科技創新的“國家隊”。要繼續推動更多優質資產進入上市公司，促進重點行業和重點企業以上市公司為平台開展專業化整合，持續優化上市資產運營質量和產業佈局，不斷提升上市公司價值創造能力。要提升信息披露水平，推動開展業績説明會等投資者溝通工作，豐富創新信息傳遞方式，引導市場合理預期，增強投資者認同，切實提升上市公司價值實現能力。

會議提出，推動混合所有制企業轉換經營機制取得新突破。要全面落實國企改革三年行動實施方案確定的各項混改任務，緊盯重點問題攻堅克難，把握關鍵要點，明確量化標準，確保2021年底完成三年改革任務的70%以上。要把混改重點放在經營機制轉換上，發揮戰略投資者在公司治理、企業經營等方面的積極作用，對符合條件的企業實施差異化管控，推動混改企業率先推行靈活高效的市場化經營機制，全面完成董事會配齊建強、經理層成員任期制和契約化管理、深化三項制度改革、中長期激勵政策能用盡用、加強黨建等改革任務。要加強全過程監督，確保引資本過程依法合規，注重混改後企業管控，依法履行股東權利，防止“失控失管”。

在持續強化重大風險防範方面，會議提出，要堅決守住不發生重大風險的底線，不斷提升防範應對重大風險的意識和能力。要防範上市公司收購風險。聚焦主責主業，因地制宜、因企制宜做好改革發展整體謀劃，理性、審慎開展收購。加強可行性研究和盡職調查，嚴格履行投資決策和審核把關程序，持續做好項目跟蹤問效。要持續做好債券違約風險防範。對存量債券開展風險評估，加強監測預警，對存在兑付風險的債券要提前採取有力措施，確保風險可控在控。要防範企業無償劃轉相關風險，深入研判潛在風險點，避免盲目性，防止劃入後出現經營困難和財務風險。

在持續加強基礎管理工作方面，會議提出，要高度重視產權管理基礎工作，採取有力措施補短板、強弱項。紮實開展產權登記工作，切實提升產權登記完整率、準確率、及時率。各級國資委要切實履行好國有資產交易監管職責，加強國有資產交易項目的動態監測，指導企業運用市場化方式優化國有資本佈局、盤活存量資產。

多措並舉提升產權管理水平

國家電網相關負責人表示，國家電網以“引進來、投出去、運營好”為主線，積極構建資本全過程管控體系，持續提升產權管理水平，着力增強國有資本競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。在“引進來”方面，近期堅持開放共享，大力引資引戰。在“投出去”方面，完善股權管理制度體系，健全“1+1+N”制度體系，保障資本運營工作規範有序、與時俱進。同時，高效“運營好”，積極盤活存量資源，優化法人治理結構。

招商局集團相關負責人表示，在加強上市公司國有股權管理方面，招商局集團積極探索實踐上市公司國有股權的管理方式，對內，堅持“招商一盤棋”，加強集團層面統籌規劃，推動各專業部門的協同；對外，圍繞集團戰略加強外部合作，以各產業板塊的龍頭上市公司為平台，整合各方戰略資源，提高資源效率，典型案例包括與中航工業的船舶及物業資源整合、與遼寧省共同推動港口資源優化配置等。

上海市國資委相關負責人介紹，上海市以提升資本價值和風險管控為重點，推動國有控股上市公司高質量發展。開展推動提高國有上市公司質量專項行動，開展市值管理績效考核，創新方式方法推動系統內優質資源上市。同時，從嚴管控國有企業併購控股上市公司風險，加強風險監測與處置，規範關聯交易。