發改委：及時開展儲備調節 促進生豬市場平穩運行

國家發改委16日發佈生豬價格過度下跌三級預警，提示養殖場（户）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水平。發改委表示，將會同相關部門密切關注生豬生產和市場價格走勢，認真做好《預案》組織落實工作，及時開展儲備調節，促進生豬市場平穩運行。

豬價下跌空間有限

近期豬肉價格波動再次引起較多討論。不過，與一年多以前相比，這一次市場的關注點已經從豬價上漲轉向下跌。

由於大體重生豬集中出欄、進口凍豬肉增加及季節性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續下降。據監測，6月7日-11日，全國平均豬糧比價為5.88∶1，進入《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》設定的過度下跌三級預警區間。

各方面監測數據顯示，無論是生豬還是豬肉價格，近期均呈現出較快的下行態勢。國家統計局數據顯示，5月份全國居民消費價格同比上漲1.3%，其中豬肉下降23.8%。另據農業農村部信息中心監測數據，截至6月15日，全國瘦肉型白條豬出廠價格總指數為19.53元/千克，是2019年5月以來首次低於20元/千克，較上年同期的43.35元/千克跌去55%。

豬肉價格“10元時代”又回來了。不過，機構認為，這可能也意味着豬價繼續下跌的空間已經不多。

首創證券農林牧漁分析師孟維肖稱，近日豬價再創調整新低，居民低價購買豬肉的意願明顯增強，已經出現了一定程度的豬肉替代雞肉現象。此外，孟維肖説，最近北方豬價有止跌跡象，而南方豬價持續走低，市場上出現了少見的“南肉北調”現象。

海通證券近日發佈研報指出，5月部分上市豬企的商品肥豬均重仍高於135千克/頭，預計市場上大體重肥豬的消化過程短期仍未結束，但隨着消費的邊際改善以及穩定市場價格政策出台，豬價繼續下跌的空間較為有限。

“穩定器”醖釀發力

豬價過度下跌未必是好事。事實上，近期豬價波動已引起有關部門關注。此次發改委發佈預警，以及相關表態，清晰傳遞出促進生豬市場平穩運行的政策信號。

近日，發改委等五部門聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，《預案》區分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立了三級預警區間，“調高”與“調低”並重。

其中，過度下跌情形預警分級為，當豬糧比價低於6∶1時，由發改委發佈三級預警；當豬糧比價連續3周處於5∶1-6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%-10%時，發佈二級預警；當豬糧比價低於5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發佈一級預警。

《預案》明確，當生豬大範圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價格大幅下跌時，實施臨時儲備收儲，以有效“託市”。國家層面，過度下跌三級預警發佈時暫不啓動臨時儲備收儲；二級預警發佈時視情啓動；一級預警發佈時，啓動臨時儲備收儲。地方啓動臨時儲備收儲條件參照國家層面做法執行。

申萬宏源證券分析師趙金厚認為，如果豬價進一步下跌，後續有關方面或將依據《預案》要求，啓動臨時豬肉收儲，防止出現持續恐慌性下跌，形成一定的“託底”。海通證券研報認為，《預案》的出台，有利於形成政策託市的“情緒穩定器”，防止出現短期內豬價過度恐慌性下跌。