農業綠色發展要算好三筆賬

農業發展的底線是綠色，推進農業綠色發展，就是要在保障糧食安全的同時保護農業生態環境，彰顯農業綠色的本色。應着力算好三筆賬：算大賬抓主抓重，算總賬統攬統籌，算細賬落細落實。

麥收時節，某地麥田裏出現了一樁怪事：一邊是收割機馬達轟鳴割着麥子，一邊是農民開着拖拉機跟着灑水，抑制揚起的秸稈粉塵。農民的無奈之舉源自地方的環保要求。被媒體曝光後，當地政府回應已介入調查處理。筆者認為，這反映出一些地方對環保政策的片面理解、不當執行，也讓人們思考如何推動農業綠色發展。

中央多次強調“對國之大者要心中有數”，而糧食安全和生態保護都是“國之大者”。農業有三大主要功能，分別是保供給、保收入、保生態。既不能因為“前兩保”而犧牲生態，也不能因為“後一保”而讓國家糧食安全、農民收入出問題。我們強調的是綠色發展、生態優先，不僅僅是隻要好看的環保數據，無論是發展產業，還是環境保護，最終都是為了人民美好生活需要。從這個角度看，諸如此類的割麥灑水、拆圈除欄等“一刀切”的環保整治辦法都是念歪了“環保經”，也不符合有關法律法規的要求。

農業發展的底線是綠色。從三大產業來看，農業和環境最相融，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，都是“生態之肺”。近年來，個別地方農業在快速發展的同時，生態環境卻亮起了“紅燈”。推進農業綠色發展，就是要在保障糧食安全的同時保護農業生態環境，彰顯農業綠色的本色，從思想觀念到方式方法、從政策舉措到工作安排全面變革，算好三筆賬：算大賬抓主抓重，算總賬統攬統籌，算細賬落細落實，實現可持續發展。

推進農業綠色發展要算大賬。綠色大路千萬條，綠色產出第一條。2017年，中辦、國辦印發了《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》。這是黨中央出台的第一個專門關於農業綠色發展的文件。2021年的中央一號文件提出“推進農業綠色發展”，內容涵蓋耕地保護、投入品減量、廢棄物資源化利用、優質農產品認證等各方面。仔細研究這兩份文件，不難得出一個推論：農業綠色發展的落腳點，是圍繞解決資源錯配和供給錯位的結構性矛盾，根據資源環境承載力確定合理的開發強度和範圍，把資源利用過高的強度降下來，把面源污染加重的趨勢緩下來，利用有限資源生產更多優質農產品。

推進農業綠色發展要算總賬。農業綠色發展是個矛盾統一體。保護農業生態環境就是發展農業生產力，保護耕地是最有效的囤糧手段，保護山水林田湖草就是積攢魚蝦蟹肉蛋奶。尤其要避免把農業生產與生態環境保護對立起來。近年來，一些地方為了環保效果，簡單採取減少種植、關閉養殖的做法，失去了綠色發展的本意。以生豬養殖為例，既不能取消環保要求，也不能不顧現實一關了之。“養豬場是環境污染大户”，這是拿老眼光看養豬，並不科學。通過糞污無害化處理，可以做到既環保，又吃到豬肉香。在實踐中，不能打着環保的旗號搞“去畜化”，而要實事求是破解難題，在生產發展的同時解決可能的養殖污染問題。

推進農業綠色發展要算細賬。種植業的秸稈和養殖業的糞污都是放錯了地方的資源，如果能合理利用，就會變廢為寶。針對農業生產的副產品，在政策措施上要疏堵結合，以疏為主，找到合理利用出路。破解秸稈和糞污問題，表面在農業，出路卻廣泛分佈在一二三產業中，需要統籌種植養殖、加工、能源等環節。以秸稈處理為例，就有肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化五大方法。各地所處的階段不一樣，採取的手段應有所不同，要立足本地實際把農業綠色發展落細落實。