經濟穩定恢復 就業將延續總體平穩態勢

人力資源和社會保障部日前推出百日千萬網絡招聘專項行動。最新數據顯示，6月24日至28日，海南、重慶、四川開展的相關特色專場活動提供崗位1.5萬餘個。據中國證券報記者統計，截至發稿時，全國已有超20個省市開展特色專場招聘活動，提供崗位20餘萬個。

國家發展和改革委員會就業收入分配和消費司副司長郭啓民表示，“十三五”時期，我國城鎮新增就業超過6000萬人，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“實現更加充分更高質量就業”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標的一項重要內容，為更好謀劃和推動新發展階段的就業工作指明瞭方向。

就業好於預期 有力支撐全面小康

就業是最大的民生，穩就業、保居民就業擺在“六穩”“六保”的首位。全面建成小康社會涉及到多項具體量化指標，比如人均國內生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農村居民家庭人均純收入等均與就業緊密相關。老百姓“飯碗”穩了，我國經濟行穩致遠的底氣也就更足了。

2020年，為應對新冠肺炎疫情衝擊，黨中央、國務院及時推出一系列超常規、階段性的減負穩崗擴就業舉措。人社部數據顯示，在各方共同努力下，2020年全國累計實現城鎮新增就業1186萬人，超額完成目標任務；城鎮調查失業率全年平均為5.6%，年末城鎮登記失業率為4.2%，均低於預期控制目標，就業形勢保持總體穩定。

“就業穩定不僅有利於堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展，實現共同富裕目標，體現我國社會主義制度的優越性，還有利於鞏固脱貧攻堅成果以及全面建成小康社會，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”中國人民大學長江經濟帶研究院研究員袁正表示。

2021年是“十四五”開局之年。袁正表示，就業穩定意味着社會大局穩定、社會和諧和民心安穩，為“十四五”開局打下良好基礎。

人社部就業促進司司長張瑩表示，2021年隨着經濟穩定恢復，就業將延續總體平穩的態勢。

國家統計局日前發佈的數據顯示，1月至5月全國城鎮新增就業574萬人，完成全年目標的52.2%。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，隨着經濟穩定恢復，我國就業形勢總體改善。5月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，比4月份下降0.1個百分點，比上年同期下降0.9個百分點。

實現更加充分更高質量就業

“今年以來，我國就業形勢總體平穩，但疫情反覆多變，高校畢業生即將集中進入就業市場，穩就業工作仍面臨諸多挑戰。”張瑩表示。

長期來看，郭啓民認為，我國就業領域的突出問題是就業不充分、質量不高。為此，一方面必須持續緩解就業總量壓力，另一方面必須注重解決結構性就業矛盾。

為此，國家推出多項措施穩就業、保就業、提升就業質量。張瑩介紹，一是着力穩定就業崗位，繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險穩崗返還等階段性穩崗政策惠及範圍，延長“以工帶訓”政策實施期限。二是着力拓寬就業渠道，完善創業擔保貸款等扶持政策，支持和規範發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點，加強靈活就業人員公共就業服務和權益維護，進一步擴大就業空間。三是着力抓好重點羣體就業，實施高校畢業生就業創業促進計劃，健全畢業生就業服務平台，落實未就業畢業生實名服務，促進農民工外出務工和就近就地就業，加強就業困難人員的就業幫扶。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“實施就業優先戰略”，將“實現更加充分更高質量就業”確定為“十四五”時期經濟社會發展主要目標的重要內容。

郭啓民認為，解決就業問題的根本途徑在於經濟發展。加強經濟政策和就業政策協調，創新調控方法，實行有利於促進就業的財税、金融、產業、貿易等宏觀政策，使經濟持續健康發展的過程成為就業持續擴大的過程，使經濟結構調整的過程成為對就業拉動能力不斷提高的過程。

郭啓民建議，充分調動羣眾創業就業的積極性、主動性和創造性。全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針。發揮民營經濟吸納就業的主渠道作用。此外，應為廣大勞動者提供更高技能的個性化服務，把技能培訓作為解決就業結構性矛盾的重要手段。