守初心，擔使命，中俄揚帆再啓航

——記中俄發表聯合聲明宣佈《中俄睦鄰友好合作條約》延期

《中俄睦鄰友好合作條約》簽署的第20個年頭，註定要成為中俄關系史上的關鍵一年。6月28日，習近平主席與普京總統舉行首次視頻會晤，共同通過《關於<中俄睦鄰友好合作條約>簽署20週年的聯合聲明》，正式宣佈《條約》延期。這是繼2019年兩國元首賦予中俄關系新時代定位後,再次共同發表的一份重量級政治文件。

從篇幅看，《聯合聲明》包括八大板塊，共計近6000字，遠超《條約》原文長度；從內容看，《聯合聲明》包括高層交往、戰略協作、經貿合作、人文交流等方面，實現中俄關系“全覆蓋”。《聯合聲明》高度評價《條約》的歷史作用，賦予中俄關系新的時代內涵，是中俄確立世代友好方針20年的里程碑，更是雙邊關係加速前行的“起跑線”。筆者認為，可以從以下三個角度對《條約》與《聯合聲明》的關係予以解讀：

一是指導與實踐的關係。《聯合聲明》充分肯定《條約》對中俄關系發展的指導意義。在《條約》精神指引下，20年來，兩國徹底打破“上熱下冷”局面，形成政治互信程度高、經貿往來領域寬、人文交往感情深的全方位交流合作新局面。以《條約》精神為主幹，《聯合聲明》開枝散葉，細化脈絡，為新時代中俄關系長期穩定發展規劃出最詳盡的路線圖。政治安全方面，強調高層交往是全面發展雙邊關係的最重要途徑；經貿合作方面，重視科技創新，挖掘新的經濟增長點，重申“一帶一路”倡議和“大歐亞夥伴關係”並行不悖；人文合作方面，向“Z世代”交流、新媒體合作、支持北京2022冬奧會和冬殘奧會等方面傾斜重心。《聯合聲明》指出，如今的中俄關系具有成熟性、建設性和可持續性，已達到歷史最高水平。這是對《條約》精神的最佳實踐與詮釋。

二是傳承與發展的關係。《聯合聲明》重申恪守《條約》確定的發展中俄關係的各項基本原則，以“世代友好”的核心精神為基礎，雙方確定了守望相助、深度融通、開拓創新、普惠共贏的“新16字方針”，並根據《條約》進一步深化戰略協作水平。雙方堅持“不結盟、不對抗、不針對第三國”的“三不原則”，強調中俄關系不是冷戰時期的軍事政治同盟，雙方將高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理，維護國際和平安全。《聯合聲明》擦亮了《條約》的時代價值，體現兩國作為負責任大國攜手推動構建新型國際關係，維護全球戰略穩定的角色與擔當。

三是歷史與現實的關係。《條約》是對中俄關系歷史經驗的總結，是21世紀之初兩國繼往開來、睦鄰友好的“開場白”。而如今，全球疫情催化百年變局，國際格局深刻調整，各類傳統安全與非傳統安全問題交織共振，相比20年前，兩國面臨的共同挑戰更為複雜嚴峻。《聯合聲明》指出，世界越是動盪，中俄就越有必要加強戰略協作。雙方聚焦抗擊疫情、維護全球戰略穩定、打擊“三股勢力”和應對氣候變化等時代難題，反對疫情政治化、干涉他國內政、“長臂管轄”等做法，堅決維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動構建人類命運共同體。這為兩國心手相連共克時艱提供了“指南針”。

親望親好，鄰盼鄰安。正如《聯合聲明》中強調的，俄羅斯需要繁榮穩定的中國，中國需要強大成功的俄羅斯。習近平主席與普京總統的本次“雲會晤”讓我們重温締約的初心，更堅定了發展好中俄關系的決心。相信在兩國元首的戰略引領與擘畫下，中俄必將擔負起更加重要的歷史使命，在更大範圍、更寬領域和更深層次推進合作，讓中俄世代友好理念惠及世界，以中俄構建新型大國關係的實踐引領未來！（作者龔盈是國際問題觀察員）