【西非漫談】多哥的旅遊

（作者：電子科技大學西非研究中心團隊，執筆人：Bruce Emmanuel（電子科技大學公共管理學院、西非研究中心助理），譯者：孟雅琪（公共管理學院）【西非漫談】2021年第十一期，總第三十六期。整理：譚夢涵，供稿：趙蜀蓉)

前幾期西非漫談，我們一起了解了多哥的農業發展、教育體系等內容，今天讓我們一起走進多哥的旅遊。

引言

2016年全球旅遊業再次保持增長趨勢，國際旅遊人數為12.39億人次，比2015年增長3.9%。根據聯合國世界旅遊組織的數據，2017年全球旅遊人數預計將達到13.22億人次，增長6.7%。2016年，整個非洲的遊客人數從2015年的6250萬人次增至6290萬人次（增長 0.64%）。撒哈拉以南非洲的國際遊客人數增長了8.9%。與2015年相比，國際入境人數增長最強勁的目的地是塞拉利昂（增長126%），其次是尼日利亞（增長 50.5%）、布隆迪（增長 42.7%）、厄立特里亞（增長 24.6%）、多哥（增長 23.8%）和馬達加斯加（增長 20%）。（《非洲旅遊監測》第1卷，2018年）

多哥是位於西非的一個國家，首都叫洛美。多哥與加納、布基納法索和貝寧接壤。多哥總面積為56,785平方公里（21,925平方英里）。多哥原為德國保護國，名為“多哥蘭”。人口約720 萬，幾乎51%的土著信仰宗教、29%的基督教徒和20%的穆斯林（中央情報局，2014）。法語是官方語言，但也使用當地語言，例如 Ewe 和 Mina、Kotokoli、Kabye 和 Dagomba（Gbedema，2015）。農業和服務業對國內GDP的貢獻占主導地位，分別佔 45% 和 34%（亞洲開發銀行，2011年）。世界上最大的產業之一便是旅遊業，並且註定會隨着人們收入的增加而增長。1980年代初期，多哥成為了一個小型的陽光、海洋和冒險旅遊目的地。旅遊業是其經濟發展的主要貢獻者，也是其國的外匯來源，並且能夠為該國提供相應的就業機會。

多哥的旅遊業

陽光、海灘和文化等都是多哥的旅遊特色。然而，有限的基礎設施阻礙了這些景點的可達性，並限制了它們對各行各業遊客的吸引力。2019年，多哥共接待遊客87.6萬人次，世界排名第141位。通過將旅遊人數與多哥人口關聯，多哥居民人數的11%都是遊客，世界排名第 149 位，西非排名第三。

多哥僅在旅遊上就創造了約2.69億美元的收入。這相當於其國內生產總值的4.9%和西非所有國際旅遊收入的約5%（世界數據信息，2020）。然而，多哥的旅遊業無法與加納和貝寧等鄰國相提並論，其旅遊線路通常使多哥的旅遊業黯然失色。此外，洛美市中心的海濱是特別被低估的旅遊資產，這是由缺乏照明、設施或旅遊基礎設施等原因造成的。多哥旅遊業目前面臨的挑戰包括：缺乏政府對旅遊業領導、定位和營銷無效、缺乏優質的旅遊景點以及缺乏專門的管理局。

旅遊業對經濟發展的貢獻

從2001年到2011年，多哥旅遊業的發展因其對經濟的顯着貢獻而得到了巨大的改善。根據世界銀行的世界發展指標，多哥的國際遊客人數穩步增長，從2001年的57,000 人次增加到2011年的300,000人次。同時，旅遊收入佔該國出口的份額的比例也越來越大。（R.Pelizzo 2015）

多哥的歷史、藝術、文化、傳統、景觀吸引了越來越多的遊客。此外，超過四分之三的遊客來到多哥是出於商業或與業務相關的目的（R. Pelizzo，2015）。此外，多哥旅遊業的發展有助於創造就業機會和擴大勞動力市場，它對經濟的貢獻是顯着的。2019年，多哥旅遊業對GDP的貢獻（佔GDP的百分比）為8.4%。旅遊對多哥GDP的貢獻從2000年的2.1%上升到2019年的8.4%，並以年均8.14%的速度增長，多哥力求到2022年將旅遊業對GDP的貢獻提高到至少10%，屆時，該行業同時至少創造10,000個體面的工作崗位。洛美重點推動和發展海濱、文化、體育旅遊和生態旅遊，尤其是藍色旅遊。

政府部門對旅遊業的投資

多哥政府和旅遊部想要發展該部門以吸引更多投資者，旅遊部希望將多哥打造成旅遊上的區域中心。例如，多哥在2017年國際遊客人數增長為46%，排名第二，僅次於埃及。與 2017 年相比，入境人數和遊客人數增加了26%，有712,000 名遊客。此外，酒店收入 480 億 XOF（比2017年多30 億XOF）。同時，多哥的遊客數量、酒店和房間數量都有所增加。旅遊業的發展前景很好，它可以創造財富、商業機會與就業機會。每增加1000名來多哥旅遊的遊客，就會創造近10個工作崗位，它對降低失業率做出了重大貢獻（R. Pelizzo 2015）。關於每名遊客帶來的收入，洛美預計到 2022 年達到近700美元，而政府在2015年預計為520美元。多哥政府和多哥旅遊部希望多樣化地提供相關增值服務，這應該通過系統化建設、投資便利化以及鞏固行業的法律和組織框架來實現。

生態旅遊：旅遊業的一個關鍵旅遊方式

雖然該國的基礎設施不足，並且缺乏高質量的住宿，但多哥是生態多樣性的寶庫，在其受保護的自然棲息地中，有着豐富的生物多樣性。自然奇觀吸引了來自四面八方的遊客，野生動物、多樣景觀、迷人海灘和宜人氣候都非常適合旅行。現在，大量前往多哥的遊客會尋求親身體驗該國的自然風光，享受極限運動並尋求新的冒險。此外，多哥旅遊與發展基金會幫助當地社區制定新策略以吸引更多遊客，提供與自然互動、冒險運動和探索的機會。

疫情期間的多哥旅遊業

旅遊業是受冠狀病毒大流行打擊最嚴重的行業之一，且前景仍然不明朗。由於外國直接投資、證券投資和移民匯款下降以及全球貿易放緩，實際GDP在2018年和2019年分別增長了5%和5.5%，但在2020年僅增長了0.4%。儘管採取了審慎的貨幣政策，通貨膨脹率還是翻了一番多，從 2019 年的0.7% 上升到2020 年的1.6%，主要是供應中斷導致的。預算赤字急劇增長，從佔GDP的0.8% 增加到佔 GDP 的 4.7%，因為政府試圖抗擊大流行，税收收入下降，衞生支出增加，赤字小幅增長，從2019 年佔GDP的2.2% 上升到2020年的3.2%。由於進口放緩，赤字沒有進一步上升（非洲開發銀行，2021年）。

這場危機已經對旅遊業產生了重大影響，威脅到直接和間接就業。國際航空運輸協會認為非洲航空運輸業的經濟貢獻為558億美元，可以支持620萬個就業崗位，佔非洲大陸GDP的2.6%。新冠肺炎疫情對國際旅行的限制影響了非洲航空公司，如埃塞俄比亞航空公司、埃及航空公司、肯尼亞航空公司和南非航空公司，這些航空公司都是大型僱主，與其他國內企業都有聯繫（PROPARCO，2016 年）。此外，新冠肺炎大流行導致航空公司員工部分失業。疫情導致非洲旅遊業可能會損失至少500億美元的收入和200萬個直接和間接工作崗位（AUC，2020）。COVID-19 對主要旅遊國家經濟的總體影響將遠高於非洲經濟體的平均水平。旅遊業對以下國家GDP的貢獻超過 10%（按 GDP 百分比降序排列）：塞舌爾、佛得角、毛里求斯、岡比亞、突尼斯、馬達加斯加、萊索托、盧旺達、博茨瓦納、埃及、坦桑尼亞、納米比亞、科摩羅和塞內加爾。這些國家的經濟增長預計在2020年下降至平均-3.3%，而塞舌爾、佛得角、毛里求斯和岡比亞等國家的影響將更大，預計至少在2020年下降至-7%（AUC，2020）。

多哥政府實施了國家封鎖、關閉邊境等措施，包括暫停旅遊、作為遊客隔離兩週、社交距離等。在實施旅行限制時，遵守基於風險的原則。同時，基於對病毒和非藥物的干預、檢測和接觸者追蹤，越來越多的目的地被觀察保護到。在目的地國際遊客被要求提供陰性的核酸檢測證明，並提供聯繫方式用以追蹤。旅遊部和多哥政府已投資並計劃使用數字解決方案和ICT來促進旅遊業，並提高該行業的績效（Ayi Renaud Dossavi，2020）。

新冠疫情期間，多哥政府制定的旅遊業政策的優先事項包括以下幾點：恢復遊客信心；支持旅遊企業的生存；促進國內旅遊，支持國際旅遊安全返程；向旅行者和企業提供確定的信息；提升部門解決問題的能力，與縮小部門支持差距；加強國家間合作；建設更具韌性和可持續的旅遊業。

中心簡介：

電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的特色研究中心。中心依託公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。

西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行“國家哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。中心將立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。

中心的目標和任務：

西非研究中心將聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力於打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 構建一個人才培養基地。中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、博士、碩士多層次留學生培養體系;開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地。

2. 搭建一個學術、文化交流平台。通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，中心將致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流和合作平台，提高我國高校、企業在非影響力，提升文化軟實力。

[if !supportLists]3. 建立一個西非研究智庫。中心將結合成員單位的學科優勢、研究特色，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究，發佈、承接研究課題，為我國政府及西非國家提供政策諮詢，並發展成為具有一定影響力的西非智庫研究中心。

2021年，電子科技大學西非研究中心成功入選為教育部國別和區域研究備案中心。

中心網址: http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

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