發改委：中央和地方將啓動豬肉儲備收儲工作

國家發改委6月28日消息，據發改委監測，6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90∶1。按照發改委、財政部等部門聯合印發的《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》規定，已進入過度下跌一級預警區間（低於5∶1），中央和地方將啓動豬肉儲備收儲工作。

分析人士表示，下半年生豬供需關係有望再平衡，豬價可能逐漸呈低位企穩態勢，收儲政策落地將有助於豬價進一步企穩。

在生豬價格出現較快下跌背景下，此次是發改委本月第二次發佈豬糧比價過度下跌預警。6月16日發改委發佈預警稱，6月7日至11日，全國平均豬糧比價為5.88∶1，進入過度下跌三級預警區間（低於6∶1）。建議養殖場（户）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水平。

發改委等五部門近日聯合印發《預案》，區分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立了三級預警區間。針對過度下跌情形，《預案》規定當豬糧比價低於6∶1時，由發改委發佈三級預警；當豬糧比價連續3周處於5∶1至6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%至10%時，發佈二級預警；當豬糧比價低於5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發佈一級預警。

發改委價格監測中心數據顯示，6月第4周全國生豬價格為每公斤14.10元，環比下跌11.04%。發改委價格監測中心指出，當週國內豬價觸底反彈，但均價仍低於前一週。隨着豬價持續深跌，養殖單位抗價情緒升温，目前養殖端壓欄惜售，屠企亦有提量動作，預計短期內豬價或繼續反彈回升，生豬養殖虧損程度或減輕。

此前，有關部門負責人在答記者問時表示，《預案》充分發揮政府豬肉儲備調節作為關鍵抓手的重要作用，對生豬及豬肉價格堅持“調高”與“調低”並重，以供應穩保障價格穩，以價格穩促進供應穩。價格過高時，將投放儲備以保障居民消費需要，推動價格向合理區間回落，避免生豬產能過度擴張；價格過低時，將啓動收儲以托住市場，為養殖場户吃下“定心丸”，避免生豬產能過度淘汰。

天風證券宏觀首席分析師宋雪濤表示，二季度豬價大跌原因是供需關係快速變化，下半年供需關係有望再平衡，當前豬肉價格已至底部區域，三季度有望企穩回升。

他認為，觸發豬價止跌企穩的三個市場化因素包括生豬出欄增速放緩，豬肉消費進入旺季，壓欄大豬基本消化完畢。“收儲政策落地將有助於豬價進一步企穩。在豬價企穩後，豬肉價格波動中樞大致將位於每公斤20元至28元之間。”宋雪濤稱。

平安證券首席經濟學家鍾正生則認為，考慮到當前生豬存欄處於高位，疊加夏季是豬肉消費淡季，豬肉價格下跌趨勢或難因臨時收儲而顯著改變。