“兩山”理念引領貴陽綠色崛起——寫在2021年生態文明貴陽國際論壇召開之際

雨洗築城碧玉天。7月，是貴陽最美的季節。雨後初晴，碧空如洗、清水繞城、滿城皆綠……爽爽貴陽之“爽”沁人心脾。

貴陽的生態之美，是自然的饋贈，更是貴陽堅守發展和生態兩條底線的成果。一直以來，貴陽市始終以生態文明理念引領經濟社會發展，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展，在“山更秀、水更清、天更藍、空氣更清新”上下足功夫，奮力在生態文明建設上出新績，走出了一條“用生態之美、謀趕超之策、造百姓之福”的高質量發展新路。

7月12日，2021年生態文明貴陽國際論壇將如約而至，作為中國唯一一個以生態文明為主題的國家級國際論壇，論壇的舉辦必將吸引來自全球的目光。而貴陽也將藉此機會，向世界提交自己的“生態答卷”，展示貴陽生態優先、逐綠而行的綠色崛起之路。

制度為本，構築生態安全堡壘

先天孕育的生態，雖優美，卻也異常脆弱。為保護好這片大自然的饋贈，確保優良的生態環境始終成為最大的發展優勢和競爭優勢，貴陽高舉生態文明建設旗幟，堅守發展和生態兩條底線，強化頂層設計，創新體制機制，持續推進生態文明建設。

出台《貴陽建設全國生態文明示範城市規劃》《中共貴陽市委關於大生態戰略貴陽行動的實施意見》等，從政策層面築牢生態文明根基；

組建全國首個環保法庭、環保審判庭，明確受理國家機關、環保組織乃至志願者個人作為原告的環境公益訴訟案件；

集中掛牌貴陽市中級人民法院生態保護審判庭、貴陽市人民檢察院生態保護檢察局、貴陽市公安局生態保護分局，在全國率先建成較為完善的生態文明司法體系；

制定國內首部促進生態文明建設的地方性法規《貴陽市促進生態文明建設條例》，區域限批制度、監督員制度、超時默認制度等內容首次被寫進地方性法規……

一條條制度，一道道紅線，貴陽從頂層設計入手，一步步築牢了生態保護的法治屏障。

制度的背後，貴陽更以鐵腕手段，強力推動生態環境的治理與保護。

“十三五”以來，貴陽全面開展集中式飲用水水源地問題排查整治，對全市2388個河流排口進行溯源分析。同時，多措並舉堅決打贏打好大氣、水、土壤、固廢、農村五大污染防治攻堅戰，持續開展水源地保護、長江珠江上游生態屏障保護修復、劣五類河流治理等攻堅行動，加強農村面源污染和畜禽養殖污染治理，全市飲用水水源地水質達標率均為100%，水質總體優良，主要污染物減排量控制在省下達的目標範圍內；

“十三五”以來，貴陽全面實施綠美貴陽行動，一方面紮實推進退耕還林、石漠化綜合治理、荒山造林、通道綠化及農業種植結構調整植樹造林、未成林造林地撫育管理等工程，一方面積極開展貴陽市“e綠黔行”互聯網+義務植樹活動，全市森林覆蓋率由46.5%提高到55%，提高8.5個百分點，人均綠地面積從10.95平方米提高到13.16平方米，增加20.18%；

“十三五”以來，貴陽狠抓空氣質量提升，推進揚塵污染整治，着力整治車輛尾氣，推動環境質量持續改善，環境空氣質量優良率由95.6%提高到98.9%，環境空氣質量連續四年穩定達到國家二級標準，中心城區環境噪聲和道路交通噪聲均達到國家考核標準；全市輻射環境整體保持良好。

水更碧、地更綠、天更藍，貴陽以“綠色”為引領，織就了一張嚴密的環境保護網。

千園競芳，共享宜居生態紅利

南明河、觀山湖、黔靈山、十里河灘國家濕地公園……只要走出家門，貴陽市民就能找到屬於自己的綠色靜謐之地，或散步休閒、或鍛鍊身體。

2015年，貴陽市啓動“千園之城”建設，着力構建貼近生活、服務羣眾的生態公園體系。按照規劃，“千園之城”貴陽必須滿足“300米見綠，500米見園”的要求，既要有標誌性的大廣場、大公園，也要有遍佈全城的小公園、微公園，以充分滿足市民的各類需求。

為做足做好“千園”文章，貴陽科學利用森林、濕地、山體等自然資源和綠色空間，高標準、高品質打造公園城市，一步步實現“城在園中、園在城中”的構想。如今，貴陽已經建成公園1025個，成為名副其實的“千園之城”，不僅滿足了人民羣眾對美好生活的新期待，更為貴陽建設以生態為特色的世界旅遊名城夯實了基礎。

山水總相依，碧水繞林城。穿城而過的南明河，是貴陽的母親河。為實現南明河水清岸綠，貴陽經過了艱苦卓絕的努力。

2012年11月，貴陽市全面啓動南明河流域水環境綜合治理工程，大力推進河道整治、生態修復、污水處理、再生利用、面源治理等工作，逐步改善和提升南明河水質。從2017年開始，貴陽市圍繞進一步提高污水處理能力、提升河道自淨能力做“加法”，完善排水系統清污分流、治理跑冒滴漏做“減法”，在居民集中居住的老城區就地就近新建18座污水處理廠。目前，18座污水處理廠的出水水質已全部實現達標排放，其中14座下沉式地下污水處理廠不僅節省了大量建設用地，其置換、配套的市政綠地、濕地公園更是讓老百姓享受到實惠，實現了生態效益和民生紅利的雙贏。

2021年1月，央視《新聞聯播》聚焦貴陽南明河由濁到清的“蝶變”，鏡頭中的南明河水清、岸綠、河暢、景美。數據顯示，目前，南明河中心城區段水質穩定達到Ⅳ類以上，部分區域達Ⅲ類及以上，污染物濃度平均下降了11.2%。南明河干流城區段水生動植物種羣類型日益豐富，生物多樣性指數、水生植物蓋度、生態系統完整性顯著提高，沉水植物覆蓋率由15%提高到75%。

一河清流、百山擁城、千園競美，“山水林城”風光旖旎。

產業升級，實現經濟生態雙贏

生態興則文明興，生態好則發展好。“十三五”以來，貴陽遵循綠水青山就是金山銀山理念，在綠色效益、能源消費、資源利用、節能減排等方面全面發力，大力發展數字經濟、旅遊業和大健康產業，加快建設以生態為特色的世界旅遊名城，建成一批綠色化、循環化產業園區，以綠色賦能經濟高質量發展。

古色古香的入村寨門、乾淨整潔的石板小路、漂亮典雅的文化長廊、平整寬闊的健身廣場、蜿蜒秀麗的田園長堤……自2016年開始打造綠色生態型村寨以來，花溪區青巖鎮龍井村發生了翻天覆地的變化，從無人問津的偏僻村落髮展成集生態和民族文化於一體的鄉村旅遊發展典型，並獲得“全國文明村鎮”“中國少數民族特色村寨”“全國美麗宜居示範村莊”等一系列榮譽稱號。

“十三五”以來，貴陽市通過拓展農業的觀光、體驗、休閒、度假、康養、教育等多元功能，打造了“十里畫廊”“泉城五韻”“蓬萊仙界”“桃源八寨”等一大批鄉村旅遊示範點，推出了水東鄉舍等旅遊業“三變”改革示範性項目。2019年，全市鄉村旅遊綜合收入達180.85億元、同比增長21%。2020年，雖然受疫情影響，但全年鄉村旅遊總收入也達到了162億元。

此外，貴陽市還圍繞“五子登科”主導產業，加快農業產業結構調整，充分發揮地理氣候、生態環境等資源優勢，因地制宜大力發展現代山地特色高效農業，把綠水青山變成金山銀山，實現了生態保護與經濟發展的雙贏。如今，全市以獼猴桃、桃、李、枇杷、櫻桃、葡萄、楊梅等樹種為主導的精品水果果園面積突破120萬畝，茶園面積達28萬餘畝，中藥材種植面積達35萬畝，“全產業鏈”建成7大標準化牧場，一產增加值從“十二五”末期的129.9億元增加到“十三五”末期的178.31億元，年均增長5.5%。

以思路換出路，在“兩山”理念實踐過程中，貴陽將生態優勢轉換為產業優勢、競爭優勢，以主導產業為引領，帶動全市產業發展，實現了生態與發展、富裕與美麗的雙贏。

邁步“十四五”新徵程，面對“強省會”新機遇，貴陽市將始終貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色發展，持續打好污染防治攻堅戰，強化空氣環境質量監管，深入開展綠色製造專項行動，全面推進生活垃圾分類和廢棄物循環利用，推動經濟社會發展全面綠色轉型，高質量建設生態文明城市，奮力在生態文明建設上出新績。（記者 錢麗 章婧）